澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）近日從全國(guó)人大代表、河北省滄州市中心醫(yī)院黨委書記溫秀玲處獲悉，針對(duì)今年疫情期間，基層疾控機(jī)構(gòu)在開(kāi)展防疫工作時(shí)所暴露出的人員不足等問(wèn)題，溫秀玲在今年兩會(huì)已提交《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力和隊(duì)伍建設(shè)的建議》。

“新冠病毒肺炎疫情，暴露出的疾控系統(tǒng)尤其是基層疾控機(jī)構(gòu)存在的人員不足、投入不足、能力不強(qiáng)等短板問(wèn)題，嚴(yán)重制約和阻礙著疾控機(jī)構(gòu)在重大傳染病疫情防控和公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急處置能力。” 溫秀玲說(shuō)，加大疾控部門所需的人員編制落實(shí)和財(cái)政保障制度落實(shí)力度，加快疾控機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)，非常必要。

針對(duì)人員編制不足的問(wèn)題，中央編辦、財(cái)政部和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?；诖?，溫秀玲建議，各級(jí)政府及相關(guān)部門盡快落實(shí)該《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的編制額度，形成空編自動(dòng)遞進(jìn)的制度，及時(shí)補(bǔ)齊差額。同時(shí)，要進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，暢通疾控機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才的渠道。

為解決疾控人才能引進(jìn)、關(guān)鍵是留得住的問(wèn)題，她建議國(guó)家有關(guān)部門研究針對(duì)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)人員的激勵(lì)機(jī)制政策，進(jìn)一步提高績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)；在財(cái)政預(yù)算中增列科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，用于支持、鼓勵(lì)基層人員的科研活動(dòng)；為適當(dāng)縮小與當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)院人員收入差距，可在完成疾控職責(zé)任務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)社會(huì)提供有償技術(shù)服務(wù)，合理安排資金收支比例，作為資金來(lái)源。

此外，溫秀玲提出，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)和有效利用，打通醫(yī)防信息通道?！澳壳案鞯亟⒌膰?guó)家全民健康基礎(chǔ)信息系統(tǒng)與疾控機(jī)構(gòu)設(shè)置的信息系統(tǒng)，在基礎(chǔ)信息收集、錄入、標(biāo)準(zhǔn)使用，管理部門等均分離推進(jìn)，未能統(tǒng)籌開(kāi)展，更未建成統(tǒng)一高效的公共衛(wèi)生信息平臺(tái)，大家各自為戰(zhàn)，造成信息‘孤島’，導(dǎo)致很多工作無(wú)法有效對(duì)接，大量數(shù)據(jù)無(wú)法有效利用?！?/p>

對(duì)此，她建議，國(guó)家籌劃并出臺(tái)統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加大醫(yī)防聯(lián)動(dòng)大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用力度。將各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)“全民健康保障信息化工程 中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”與醫(yī)院的病人電子病歷系統(tǒng)聯(lián)通，在醫(yī)院病人電子病歷系統(tǒng)中增加傳染病、腫瘤、慢性病等公共衛(wèi)生信息的報(bào)告功能，醫(yī)生診斷后，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)上報(bào)疾控的專報(bào)系統(tǒng)。在簡(jiǎn)化接診醫(yī)生報(bào)告程序的同時(shí)，也減少了遲報(bào)、漏報(bào)。

而針對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，溫秀玲表示，為規(guī)范各級(jí)疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)工作的開(kāi)展，原衛(wèi)生部采納下發(fā)了《省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，將實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目區(qū)分為必須設(shè)置和開(kāi)展的項(xiàng)目、有條件地區(qū)可以設(shè)置和開(kāi)展的項(xiàng)目?jī)深?，她建議地方財(cái)政部門依據(jù)該《指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大資金支持力度，盡快落實(shí)基層疾控機(jī)構(gòu)所需硬件設(shè)施的購(gòu)置費(fèi)用。