山東省青島市即墨區(qū)三年前發(fā)生的一起尋釁滋事案，警方曾認(rèn)為當(dāng)?shù)匾辉逯偶ι嫦釉谀缓笾甘梗贿^檢察機(jī)關(guān)當(dāng)時認(rèn)為證據(jù)不足，對杜吉功不批準(zhǔn)逮捕。

6月5日，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）從權(quán)威人士處獲悉，有關(guān)杜吉功涉嫌尋釁滋事一事，檢察機(jī)關(guān)已向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)作出補(bǔ)充偵查意見書。目前，公安機(jī)關(guān)正在進(jìn)行補(bǔ)充偵查。

這起尋釁滋事案發(fā)生在2017年6月10日。當(dāng)日，前東城村村民林建峰遭到毆打，致輕微傷，車子被撞壞。后來施暴者被判刑，但林建峰懷疑，杜吉功才是幕后指使者。

警方筆錄顯示，組織毆打林建峰的華方峰曾在第二次、第三次接受訊問時供述村支書杜吉功是主使，原因是林建峰說杜吉功貪污受賄，杜吉功很生氣。但其后華方峰又改口稱是自己想找人打林建峰。

檢方不批準(zhǔn)逮捕后，2017年7月28日，杜吉功被取保候?qū)彙?018年1月8日，杜吉功因在另一起案件中涉嫌犯受賄罪被逮捕，后被判刑，目前仍在監(jiān)獄服刑。

警方抓人后，檢方認(rèn)為證據(jù)不足不批捕

案發(fā)地點(diǎn)的一臺監(jiān)控，記錄了林建峰被毆打的全過程。

視頻顯示，2017年6月10日8時45分，林建峰走向停在路邊的一輛黑色別克轎車。幾乎在林建峰打開車門鉆進(jìn)駕駛室的同時，一輛銀色商務(wù)車從別克車的左后方加速駛來，將別克車的左前車門撞壞。緊接著，幾名男子從商務(wù)車上下來，持刀、棍等對林建峰又打又砍。持續(xù)約30秒后，行兇男子逃離現(xiàn)場。

直到現(xiàn)在，林建峰對三年前發(fā)生這起事件仍心有余悸：“要是（車撞過來）再早半秒，我的腿肯定就被撞殘廢了?！?/p>

事后，犯罪嫌疑人杜吉功、華方峰等人被抓獲歸案。

澎湃新聞獲得的一份材料顯示：“為及時偵破此案，副市長、公安局長（注：2017年10月底，即墨撤市設(shè)區(qū)）趙治林高度重視，立即指示迅速破案，抓獲施暴者，及時消除不良影響……針對該團(tuán)伙涉及人員多，作案后訂立攻守同盟對抗審查特點(diǎn)，專案組制定了‘各個擊破、深挖幕后’的斗爭策略，通過強(qiáng)化審查，最終掌握該團(tuán)伙系受原前東城村書記杜吉功指使實(shí)施報復(fù)行兇犯罪。6月24日，專案組經(jīng)布控將犯罪嫌疑人杜吉功抓獲。經(jīng)審查，其初步供述了因與受害人有矛盾，預(yù)謀報復(fù)行兇，于6月10日指使華方峰糾合多人跟蹤受害人，將其砍傷并砸毀其所駕駛車輛的犯罪事實(shí)?！?/p>

2017年7月21日，即墨警方提請批準(zhǔn)逮捕杜吉功。但原即墨市檢察院于7月28日作出的《不批準(zhǔn)逮捕決定書》顯示，該院審查認(rèn)為，杜吉功涉嫌尋釁滋事罪、故意毀壞財物罪事實(shí)不清證據(jù)不足，決定不批準(zhǔn)逮捕杜吉功。同日，杜吉功被取保候?qū)彙?/p>

警方提到的幕后嫌疑人未被訴，家屬向山東省檢反映

即墨警方于2017年9月22日對林劍峰被打案作出的《起訴意見書》顯示，經(jīng)依法偵查查明：犯罪嫌疑人杜吉功懷疑林建峰與其作對，后指使華方峰為其找人毆打林建峰。

但是，這份《起訴意見書》的其他部分，均未再提及杜吉功。

2018年1月24日，即墨區(qū)檢察院作出《起訴書》。《起訴書》顯示，該案曾退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次?！敖?jīng)依法審查查明，華方峰授意于某某找人毆打林建峰……”

澎湃新聞注意到，《起訴書》未提及杜吉功，也未載述華方峰授意于某某找人毆打林建峰的原因。

2018年7月25日，即墨區(qū)人民法院作出的刑事附帶民事判決書載稱，經(jīng)審理查明，華方峰為報復(fù)與其有矛盾的林建峰，授意于某某找人毆打林建峰，于某某等人遂聯(lián)系車某等人實(shí)施。車某駕車撞擊別克，另5人戴口罩持棍棒、砍刀對林建峰進(jìn)行毆打并打砸其車輛。事后，華方峰給于某某1萬元，于某某又將錢分給車某等人。經(jīng)法醫(yī)鑒定，林建峰因外傷致左上臂皮膚裂傷構(gòu)成輕微傷。

該判決書顯示，法院認(rèn)定，華方峰、于某某等人起主要作用，系主犯。法院判決華方峰、車某等人犯尋釁滋事罪，判處華方峰有期徒刑4年半，車某有期徒刑4年。

澎湃新聞了解到，即墨法院作出判決后，檢察機(jī)關(guān)未抗訴，被告均未上訴，附帶民事訴訟原告人林建峰也未就民事判決部分上訴。

不過，林建峰的弟弟林偉新認(rèn)為即墨檢察院不批捕和漏訴幕后指使杜吉功，于2018年9月26日向山東省人民檢察院進(jìn)行反映。當(dāng)時接待林偉新的，正是山東省人民檢察院檢察長陳勇。陳勇要求相關(guān)部門跟進(jìn)調(diào)查核實(shí)，及時辦理答復(fù)。

山東省人民檢察院官網(wǎng)對陳勇接訪的報道。網(wǎng)頁截圖

4天后，山東省人民檢察院控告申訴檢察處作出《告知書》，回復(fù)林偉新稱：“經(jīng)我院認(rèn)真審查后，已轉(zhuǎn)青島市人民檢察院依法處理”。

是否有人幕后指使，行兇者反復(fù)改口

林建峰稱，案發(fā)時，他只是前東城村委會的一名普通工作人員，與華方峰也只能說是有“點(diǎn)頭之交”，兩人平時沒什么往來，也沒有過節(jié)，“華方峰犯不著找人來打我，他是受人指使的。”

澎湃新聞注意到，即墨警方抓獲華方峰后，分別在2017年6月21日、6月22日、6月27日、7月31日對其進(jìn)行過訊問。對于與林建峰之間的矛盾，筆錄顯示，華方峰第一次供述稱，他因眼紅林建峰干到了掙錢的活，自己沒干成，又看到林建峰天天從他家門口過，就很生氣想找人揍他解解氣。

第二天，華方峰就改了口供。筆錄顯示，在民警政策教育半小時后，華方峰向警方坦白，如實(shí)交代了犯罪事實(shí)。華方峰供述，案發(fā)前，杜吉功找到他，說村里有很多人說他貪污受賄，特別是林建峰；杜吉功很生氣，就讓華方峰找人教訓(xùn)教訓(xùn)林建峰；杜吉功稱自己還會繼續(xù)競選當(dāng)村書記，到時候就把村里的物業(yè)交給華方峰做。民警問：“你之前為何說是因?yàn)槟阕约旱男睦碓蛘胰舜虻牧纸ǚ?？”華方峰說：“我就是尋思這個事不大，我自己擔(dān)著就行了；我找人辦這個事也沒好意思跟杜吉功要錢，心想等以后跟他要點(diǎn)掙錢的活干?，F(xiàn)在通過你們的教育，我認(rèn)識到之前自己隱瞞事實(shí)是錯誤的；這個事的事實(shí)以這次說的為準(zhǔn)?！?/p>

第三次供述中，華方峰又詳細(xì)說了一遍杜吉功是如何跟他說要打林建峰的。華方峰還供述，他找人把林建峰打了之后，還沒來得及告訴杜吉功，就被民警抓起來了。

此外，民警對于某某的訊問筆錄顯示，于某某供述稱，華方峰跟他說“（村書記）想我們找人幫著打這個人一頓，給村書記出出氣?！?/p>

不過，在民警對華方峰進(jìn)行第四次訊問時，華方峰改口稱：“因?yàn)橹安疬w的事跟我爭活干，我就想找人打這個林建峰?！迸炫刃侣勛⒁獾?，此次訊問時，杜吉功已被取保候?qū)彛幻窬参催M(jìn)一步訊問華方峰為何改口。

杜吉功在供述中否認(rèn)系其幕后指使

對于此事，杜吉功又是如何供述的呢？

卷宗材料顯示，辦案民警曾于2017年6月25日、6月26日、6月30日、7月28日對杜吉功進(jìn)行訊問。

四次的訊問筆錄顯示，杜吉功均稱“不知道公安機(jī)關(guān)為何對其進(jìn)行拘留”。 杜吉功稱，事發(fā)第二天在微信上得知林建峰被打的消息。他和林建峰關(guān)系很好（注：其中一次訊問稱關(guān)系很一般，就是普通朋友），沒有矛盾。他不知道林建峰為何被打、打他的人是誰，也否認(rèn)自己與林建峰被打一事有關(guān)系。

杜吉功還供述，在林建峰家附近的幾個集裝箱上，貼著當(dāng)初他在任期間，村子拆遷時以村委的名義及他個人名義向豪第集團(tuán)借款的復(fù)印件。他認(rèn)為，貼這些復(fù)印件的人意思，就是宣揚(yáng)丑化他將拆遷的這些錢給拿去了，他當(dāng)時看到很氣憤。

“我跟華方峰說，我們村這么亂，就是因?yàn)檫@些上訪的和堵路、鬧事的把村給搞亂的，就好挨揍了。”杜吉功說，他懷疑是林建峰家給貼的，后來他讓他媳婦問過林建峰家，“他們說不是他們貼的，我也沒查出是誰給我貼的”。

當(dāng)民警告訴杜吉功，“根據(jù)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，你尚未如實(shí)供述你的犯罪事實(shí)，撒謊、隱瞞不會有任何作用，根據(jù)法律規(guī)定，是要從重處罰的”，杜吉功稱以上所講的屬實(shí)，沒有補(bǔ)充。

林建峰對澎湃新聞稱，他了解到，公安機(jī)關(guān)將杜吉功抓獲的當(dāng)日（即2017年6月24日），就對杜吉功進(jìn)行了訊問，杜吉功當(dāng)即就供述了其指使行兇的事，只是訊問完后，杜吉功沒有在訊問筆錄上簽字。蹊蹺的是，當(dāng)天的訊問筆錄并不在卷宗里，“我當(dāng)時找的律師多次找即墨公安辦案人員要求查看對杜吉功和華方峰等人的訊問同步錄音錄像，但不是被答復(fù)沒有，就是被答復(fù)壞了無法修復(fù)。”

公安機(jī)關(guān)正補(bǔ)充偵查

2020年6月5日，澎湃新聞從權(quán)威人士處獲悉，早在2018年10月，即墨區(qū)檢察院就向林偉新送達(dá)過一份告知書，告知他檢察機(jī)關(guān)不批捕杜吉功的理由是杜吉功涉嫌犯罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足。該案公安機(jī)關(guān)正在繼續(xù)偵查。該人士表示，不批捕杜吉功并不代表杜吉功不涉案。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)已向公安機(jī)關(guān)作出補(bǔ)充偵查意見書。目前，公安機(jī)關(guān)正按照檢察機(jī)關(guān)意見進(jìn)行補(bǔ)充偵查。

裁判文書網(wǎng)公布的杜吉功受賄案二審刑事裁定書顯示，經(jīng)審理查明，杜吉功自2007年12月開始擔(dān)任即墨市環(huán)秀街道前東城村民委員會主任，自2010年12月開始兼任該村黨支部書記和村主任。

裁定書顯示，杜吉功因涉嫌犯受賄罪于2011年9月6日被刑事拘留，同年9月14日被取保候?qū)彛?012年9月14日被監(jiān)視居住，2013年3月14日被取保候?qū)彛?016年4月14日被取保候?qū)彛?017年4月14日被取保候?qū)彛灰蛏嫦臃笇め呑淌伦镉?017年6月25日被刑事拘留，同年7月28日被取保候?qū)彙Ｒ蛏嫦臃甘苜V罪于2018年1月8日被逮捕。

裁定書載稱，杜吉功身為村基層組織人員，在協(xié)助人民政府從事其他行政管理工作過程中，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物共計43萬元，法院認(rèn)定杜吉功犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十萬元。

杜吉功不服，提出上訴。青島中院于2018年4月18日作出裁定，駁回上訴，維持原判。

澎湃新聞了解到，杜吉功目前仍在監(jiān)獄服刑。