今年3月份，深圳市交通運(yùn)輸局在其官方網(wǎng)站公布《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書（送審稿）》（以下簡稱《報告書》）后引起輿論熱議，不少網(wǎng)友擔(dān)憂航道疏浚工程或?qū)ι钲跒成鷳B(tài)環(huán)境造成影響。之后不久，《報告書》因多處出現(xiàn)“湛江”等字樣涉嫌抄襲造假再度引爆輿論。

近期，深圳市生態(tài)環(huán)境局于4月29日、5月15日分別作出“深環(huán)罰字[2020]第001號”“深環(huán)罰字[2020]第002號”“深環(huán)罰字[2020]第003號”“深環(huán)罰字[2020]第004號”共4份行政處罰決定書，并于5月18日作出“深環(huán)失決字[2020]第001號”“深環(huán)失決字[2020]第002號”共2份失信記分決定書。

深環(huán)罰字[2020]第001號行政處罰決定書顯示，深圳市交通運(yùn)輸局（深圳市港務(wù)管理局）在《報告書》公示過程中，未對公示《報告書》的內(nèi)容進(jìn)行審核，也未根據(jù)《深圳灣航道疏浚工程（一期）委托代建管理合同》監(jiān)督代建單位履行相關(guān)職責(zé)，對《報告書》存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問題負(fù)有責(zé)任。深圳市生態(tài)環(huán)境局依法對深圳市交通運(yùn)輸局（深圳市港務(wù)管理局）處以罰款人民幣100萬元。

深環(huán)罰字[2020]第002號行政處罰決定書顯示，廣東省深圳航道事務(wù)中心作為深圳灣航道疏浚工程（一期）的代理建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)單位職責(zé)。但廣東省深圳航道事務(wù)中心單位在《報告書》公示過程中，未按照《深圳灣航道疏浚工程（一期）委托代建管理合同》約定充分履行責(zé)任，未對公示《報告書》的內(nèi)容進(jìn)行審核，對《報告書》存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問題負(fù)有主要責(zé)任。深圳市生態(tài)環(huán)境局依法對廣東省深圳航道事務(wù)中心處以罰款人民幣200萬元。

據(jù)深環(huán)罰字[2020]第003號行政處罰決定書、深環(huán)失決字[2020]第001號失信記分決定書顯示，經(jīng)調(diào)查，中國科學(xué)院南海海洋研究所編制的《報告書》多處出現(xiàn)“湛江”等字樣，部分抄襲了《湛江港30萬噸級航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書》內(nèi)容，不符合環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問題。深圳市生態(tài)環(huán)境局依法對中國科學(xué)院南海海洋研究所處以罰款人民幣320萬元，單位失信記分15分。

據(jù)深環(huán)罰字[2020]第004號行政處罰決定書、深環(huán)失決字[2020]第002號失信記分決定書顯示，《報告書》編制主持人兼主要編制人員徐某某，深圳市生態(tài)環(huán)境局依法禁止其五年內(nèi)從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作，失信記分20分。

根據(jù)上述6份深圳市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書、失信記分決定書，可以再度回顧《報告書》涉嫌抄襲造假一事的始末。

2020年1月7日，深圳市交通運(yùn)輸局（深圳市港務(wù)管理局）作為深圳灣航道疏浚工程（一期）建設(shè)單位，與廣東省深圳航道事務(wù)中心簽訂《深圳灣航道疏浚工程（一期）委托代建管理合同》，委托廣東省深圳航道事務(wù)中心負(fù)責(zé)深圳灣航道疏浚工程（一期）的全部建設(shè)管理工作。

廣東省深圳航道事務(wù)中心通過公開招標(biāo)確定中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計院有限公司作為全過程工程咨詢單位，并簽訂了《深圳市建設(shè)工程項目全過程咨詢委托合同》，服務(wù)內(nèi)容包括環(huán)境影響評價等工作，中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計院有限公司根據(jù)合同約定并經(jīng)廣東省深圳航道事務(wù)中心認(rèn)可后，將該項目環(huán)境影響評價工作交由中國科學(xué)院南海海洋研究所承擔(dān)，并由其全資子公司中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計院深圳有限公司與中國科學(xué)院南海海洋研究所簽訂《技術(shù)咨詢合同》。

2020年3月19日，深圳市交通運(yùn)輸局（深圳市港務(wù)管理局）在深圳市交通運(yùn)輸局官方網(wǎng)站公示《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書送審稿公眾參與公告》。3月25日，深圳市交通運(yùn)輸局（深圳市港務(wù)管理局）在深圳市交通運(yùn)輸局官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書送審稿公示時間延長的公告》，公示的中國科學(xué)院南海海洋研究所編制的《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書（送審稿）》多處出現(xiàn)“湛江”等字樣，部分抄襲了《湛江港30萬噸級航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書》內(nèi)容，不符合環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問題。 

（原題為<深圳灣航道疏浚工程環(huán)評造假案處理：失信記分，最高罰款320萬！>）