近日，河北、山西、陜西、云南等多地狂犬疫苗都出現(xiàn)“斷貨”情況，狂犬疫苗“一針難求”。疫苗“斷貨”讓不少急需接種的人四處求購(gòu)，甚至跨省找苗。

發(fā)現(xiàn)狂犬疫苗“一針難求”的狀況，實(shí)際上已經(jīng)持續(xù)多月。據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，2019年下半年，疫苗短缺已現(xiàn)苗頭。今年3月份的時(shí)候，就有地方疾控中心發(fā)文稱，今年全國(guó)、省狂犬病疫苗供應(yīng)情況不容樂(lè)觀，嚴(yán)重供不應(yīng)求。而5月以來(lái)，人用狂犬疫苗短缺的態(tài)勢(shì)又進(jìn)一步擴(kuò)散。

關(guān)于狂犬疫苗“一針難求”的原因，綜合分析主要有：“長(zhǎng)春生物”事件之后，疫苗企業(yè)在嚴(yán)格的質(zhì)量管控下的“大洗牌”，現(xiàn)在全國(guó)具有狂犬疫苗生產(chǎn)資質(zhì)的公司只剩7家，雖然這些企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)提高產(chǎn)量，但是仍然難以填平生產(chǎn)企業(yè)減少帶來(lái)的總量短缺。還就是，在疫情發(fā)生之后，疫苗生產(chǎn)受到員工流動(dòng)管控、原材料運(yùn)輸限制、防疫防控等因素影響。

其實(shí)，背后還有機(jī)制性的原因。在我國(guó)，狂犬疫苗屬非免疫規(guī)劃疫苗，即常說(shuō)的第二類疫苗。按照《疫苗管理法》及相關(guān)管理規(guī)定，第二類疫苗是由省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織，在省級(jí)公共資源交易平臺(tái)集中采購(gòu)的。

此種“省級(jí)”采購(gòu)機(jī)制的特點(diǎn)，就是“劃地為治”和“各行其是”，省級(jí)是一個(gè)大的管理區(qū)域，而省內(nèi)的縣（市）、區(qū)又形成了相對(duì)獨(dú)立的主體。其長(zhǎng)處在于，可以賦予各地因地制宜的自主權(quán)，但短處在于無(wú)法做到信息和資源的及時(shí)共享與調(diào)配。

因此，打破區(qū)域之間的堡壘，建立國(guó)家級(jí)的疫苗預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)有必要。具體來(lái)說(shuō)，就是建立健全全國(guó)疫苗監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等多源信息采集，加快實(shí)現(xiàn)疫苗短缺信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，跟蹤監(jiān)測(cè)原料藥貨源、企業(yè)庫(kù)存和市場(chǎng)交易行為等情況，盡早發(fā)現(xiàn)短缺風(fēng)險(xiǎn)，研判潛在短缺因素和趨勢(shì)，實(shí)施區(qū)域調(diào)撥和應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)備疫苗的產(chǎn)能、產(chǎn)品管理等應(yīng)對(duì)之策，建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的供應(yīng)、需求和可得性系統(tǒng)。

這既是短期內(nèi)平衡疫苗供需矛盾的應(yīng)急之策，也是更好保護(hù)民眾生命安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

《疫苗管理法》規(guī)定：“疫苗存在供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門提出建議，國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障疫苗生產(chǎn)、供應(yīng)”，為加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)上述部門建立疫苗管理部際聯(lián)席會(huì)議制度。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)具備信息流、物流、資金流方面的保障能力，建立國(guó)家級(jí)的疫苗預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制條件已經(jīng)具備。

疫苗“一針難求”，是在倒逼跨省預(yù)警機(jī)制及時(shí)跟上。