當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月3日，法國總統(tǒng)馬克龍批準(zhǔn)了總理菲利普（édouard Philippe）的辭呈，并任命卡斯泰（Jean Castex）為新總理。伴隨著這一任命，法國即將迎來一屆新的政府。盡管此前早有跡象表明馬克龍有意重組政府，但法國總理之位在幾小時(shí)內(nèi)易主仍令不少人覺得始料未及。而更讓人有些錯(cuò)愕的是，菲利普剛剛卸任總理，法國法院就對他和兩位前衛(wèi)生部長展開了調(diào)查，討論其對疫情危機(jī)的處理問題。

菲利普今年3月參選勒阿弗爾的市長選舉，6月28日，法國市鎮(zhèn)選舉第二輪投票結(jié)果出爐，菲利普再次當(dāng)選勒阿弗爾這座歷史名城的市長。卸下總理之職后，菲利普照理不久后將前往勒阿弗爾上任，如今卻讓人們對他的前途又多了幾分好奇。

菲利普辭職背后的傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)

菲利普在此次抗擊新冠疫情過程中的表現(xiàn)得到了法國民眾的認(rèn)可。他和馬克龍的民調(diào)支持率也由此拉開了差距。馬克龍的民調(diào)支持率雖然隨著3月份的兩次電視講話反彈至44%，此后經(jīng)歷了下跌并開始穩(wěn)定在了6月的39%左右；菲利普的支持率自2月疫情暴發(fā)以后，呈現(xiàn)出持續(xù)的上漲勢頭，5月的民調(diào)支持率已上漲至接近50%，兩者支持率的差距創(chuàng)下了馬克龍執(zhí)政以來的紀(jì)錄。這一結(jié)果使得菲利普同馬克龍的關(guān)系非常微妙。

首先，菲利普在抗疫過程中的表現(xiàn)雖然被法國人認(rèn)可，卻極有可能犯了馬克龍忌。在第五共和國歷史上，1968年“五月風(fēng)暴”中，時(shí)任總理蓬皮杜沖在了第一線，逐漸平息“五月風(fēng)暴”的過程使他人氣高漲，待在國外訪問的法國總統(tǒng)戴高樂趕回巴黎后，蓬皮杜意識到他的表現(xiàn)給戴高樂帶來了沖擊，因而提交了辭呈，戴高樂也僅僅是對他應(yīng)對“五月風(fēng)暴”的成績表示了感謝，便批準(zhǔn)了他的辭職請求。

其次，菲利普和馬克龍的政見不同。馬克龍出身傳統(tǒng)左派政黨社會(huì)黨，菲利普曾是傳統(tǒng)右派政黨共和黨的議員，在政治理念上，存在著原生態(tài)的差異，兩者也因此在各項(xiàng)具體措施的頒布與實(shí)施過程中意見相左。在“黃背心”運(yùn)動(dòng)暴發(fā)之前，菲利普曾宣布暫緩執(zhí)行燃油稅上漲的政策，保留其在未來執(zhí)行的可能性，然而就在同一天晚上，總統(tǒng)馬克龍就宣布放棄執(zhí)行燃油稅上漲的政策。這或多或少使得菲利普作為總理的公信力有所降低。

此外，菲利普辭職也可以說是遵循了第五共和國的傳統(tǒng)——除了左右共治時(shí)期（編注：即總統(tǒng)和總理分別來自左右翼政黨）以外，總理通常需要為地方選舉的失敗負(fù)責(zé)。今年是馬克龍的“共和國前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)第一次參加市鎮(zhèn)選舉。作為一個(gè)成立僅4年的新黨，“共和國前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)缺乏基層支持，而馬克龍執(zhí)政三年也未明顯改變法國的狀況，敗選是可以預(yù)見的。這或許也是菲利普以總理之尊去競選勒阿弗爾這個(gè)只有20萬人口城市市長的一個(gè)原因。

根據(jù)法國《機(jī)構(gòu)組織法》和《選舉法》，從法律層面來說，菲利普即使當(dāng)選勒阿弗爾市市長繼續(xù)兼任總理也并不違反任何法律規(guī)定。然而，菲利普卻在去年再次確認(rèn)了第五共和國一條不成文規(guī)定——“任何部長均能夠作為候選人參加選舉”。不過“政府成員并不能兼任地方行政領(lǐng)導(dǎo)，（在當(dāng)選之后）需要明確表明是否繼續(xù)留在政府任職”。也就是說，菲利普很清楚，如果他當(dāng)選勒阿弗爾市長，就必須在市長和總理之間做一個(gè)選擇。

在此次市鎮(zhèn)選舉中，“共和國前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)雖然派出強(qiáng)勁競選陣容，但果然還是鎩羽而歸，不僅未能在巴黎市長選舉中獲勝，還在多個(gè)重要城市得票率落后。在市鎮(zhèn)選舉第二輪投票前，菲利普接受采訪時(shí)將自己的去留問題拋給了馬克龍，他表示，如果馬克龍“認(rèn)為我應(yīng)該繼續(xù)我在馬提尼翁宮（即總理府）的職責(zé)，我會(huì)繼續(xù)承擔(dān)這一責(zé)任”。而馬克龍如果認(rèn)為另一個(gè)人“比我更有用，我會(huì)忠實(shí)地尊重他的選擇。”而馬克龍?jiān)谑墟?zhèn)選舉結(jié)束后的一周內(nèi)則一直在回避這個(gè)問題。有理由相信，馬克龍那一周里已經(jīng)在物色替代菲利普的人選了。

重返勒阿弗爾后將沖擊總統(tǒng)寶座？

菲利普曾在2010年10月至2017年5月?lián)卫瞻⒏柺虚L。此次如無意外，他又將回到這個(gè)老崗位上。人們對他重返勒阿弗爾后的猜想紛至沓來：菲利普這一赴任，是不是在為2022年或2027年總統(tǒng)大選做準(zhǔn)備？

其實(shí)在市鎮(zhèn)選舉結(jié)果出爐后，就有輿論認(rèn)為菲利普正逐漸成為馬克龍繼任者的熱門人選。而6月底大量民調(diào)機(jī)構(gòu)對是否希望菲利普留任的調(diào)查結(jié)果出乎意料地一致，數(shù)個(gè)民調(diào)中至少有55%的受訪者希望他留任。

在筆者看來，目前人氣頗高的菲利普沖擊總統(tǒng)寶座這一可能性是存在的，當(dāng)然這一可能的前提之一是共和黨是否能接納他。

2017年后，法國傳統(tǒng)的左翼或右翼政黨都出現(xiàn)了嚴(yán)重的下滑，黨員流失，選民轉(zhuǎn)向，政治理念缺乏認(rèn)同。傳統(tǒng)黨派在選舉中的得票率大幅跳水。傳統(tǒng)左右兩派的社會(huì)黨和共和黨都存在著轉(zhuǎn)型或改革的必要。

從這次的市鎮(zhèn)選舉中，我們可以看到，法國政壇不再以政治理念的左右為主導(dǎo)，獲得重大勝利的是沒有政治色彩的綠黨。法國的政治生態(tài)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化：極左翼的“不屈的法蘭西”、極右翼的“國民聯(lián)盟”，傳統(tǒng)左右兩派的社會(huì)黨和共和黨，中間派和自詡“不左不右”的“共和國前進(jìn)運(yùn)動(dòng)”構(gòu)成了一幅政黨紛爭的混亂畫面。在這種背景下，只有跳出政黨之爭，跳出政治理念的溝壑，樹立“一切為了法蘭西”的理念才能重新凝聚法國人。

當(dāng)菲利普三年前選擇加入馬克龍的團(tuán)隊(duì)時(shí)，他是懷著自己的政治抱負(fù)，希望將他的理念融入到政府工作中，同馬克龍三年的合作讓他積累了經(jīng)驗(yàn)，并形成了自己的理論，即“管理國家，就是做出決定（Gouverner, c’est décider ）”。這不僅是他在實(shí)踐中所形成的理論，同時(shí)也希望未來能夠?yàn)閲易龀龈鄾Q定，真正實(shí)現(xiàn)管理國家的抱負(fù)。

菲利普這三年的政績讓他得到了認(rèn)可，他沉著冷靜，有人格魅力，有智慧，有能力，腳踏實(shí)地，直面問題。關(guān)于是否支持菲利普繼續(xù)留任總理的民調(diào)顯示，受訪者中70%的共和黨支持者支持菲利普留任，這一數(shù)據(jù)顯示了菲利普在共和黨黨內(nèi)的受歡迎程度。而回到共和黨對于菲利普和共和黨也是一個(gè)雙贏的選擇。

對于共和黨來說，在2017年總統(tǒng)大選失利之后，黨內(nèi)問題徹底暴露：黨內(nèi)有黨，山頭林立，丑聞不斷。包括朱佩（Alain Juppé），科佩（Jean-Fran?ois Copé）在內(nèi)的黨魁無法在黨內(nèi)真正形成絕對的領(lǐng)導(dǎo)力，原黨主席渥齊耶（Laurent Wauquiez）又在2019年歐洲議會(huì)選舉失敗之后辭去了黨主席的職務(wù)，現(xiàn)任黨主席雅庫布（Christian Jacob）資歷尚淺。并且前共和黨總統(tǒng)候選選人菲永又因“空餉案”獲刑5年，前總統(tǒng)薩科齊也有官司在身。在老一輩黨魁漸漸隱退或丑聞纏身時(shí)，年輕一輩缺乏領(lǐng)軍人物。讓菲利普回歸共和黨，并將其推至前臺(tái)，可以使共和黨在短期內(nèi)迅速增加人氣和選票。

共和黨內(nèi)并不缺乏戰(zhàn)略家，也不缺乏精英。馬克龍選擇替代菲利普的總理人選卡斯泰就來自共和黨。共和黨缺乏的是一個(gè)有號召力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)人。對于黨內(nèi)的各位黨魁來說，共和黨出身的菲利普是一個(gè)很好的人選。但是菲利普在2017年總統(tǒng)大選后加入馬克龍政府，因此被黨內(nèi)指責(zé)為叛徒。三年后，共和黨黨魁們是否有肚量重新接納菲利普依然存疑。

對于菲利普本身來說，從他當(dāng)前表現(xiàn)出的政治敏感度和政治抱負(fù)來看，他是不會(huì)安心于只當(dāng)一個(gè)市長的。他的政治抱負(fù)需要有一個(gè)強(qiáng)大的政黨支撐，固然可以像馬克龍一樣為了選舉組建新黨，但如果能夠依靠改革現(xiàn)有的老黨，使其發(fā)揮新的活力，對于菲利普來說更有利。若菲利普選擇返回共和黨，意味著對于昨天的否定，自2017年起轉(zhuǎn)向“共和國前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的原共和黨成員很可能也會(huì)跟隨菲利普重返共和黨，菲利普能借此在黨內(nèi)形成支持自己的勢力。這樣雙贏的局面，就看共和黨和菲利普之間，誰會(huì)踏出第一步。

在進(jìn)入群黨紛爭的時(shí)代之后，真正缺乏的是有凝聚力、能符合當(dāng)前時(shí)代法國民眾期望的執(zhí)政綱領(lǐng)。如果菲利普能夠重返共和黨，或許他會(huì)一改共和黨以傳統(tǒng)右派政治理念作為綱領(lǐng)的面貌，而是以“為了法國”的面貌重新亮相。而菲利普是否會(huì)在兩年后向馬克龍發(fā)起挑戰(zhàn)，還是等到2027年，我們拭目以待。

（肖云上，上海外國語大學(xué)法語系教授；薛晟，上海外國語大學(xué)法語系，中國國際輿情研究中心）