“2019年神農(nóng)架國家公園體制改革試點成果榮獲第二屆湖北改革獎?！焙鄙褶r(nóng)架林區(qū)黨委常委、神農(nóng)架國家公園管理局黨委副書記、副局長柳健雄在國家林草局今天（7月21日）召開的例行新聞發(fā)布會上透露，神農(nóng)架歷時5年的國家公園體制試點工作，凝聚了各級領(lǐng)導的智慧，傾注了神農(nóng)架人民的心血，

柳健雄說，國家林草局和國家有關(guān)部委、湖北省委省政府以及社會各界對神農(nóng)架國家公園體制試點給予了高度重視和大力支持。疫情期間，剛履新兩個月的中共湖北省委應勇書記親臨神農(nóng)架調(diào)研國家公園體制試點。省政府建立廳際聯(lián)席會議制度，先后召開29次聯(lián)席會議，解決體制試點中的重大事項。

據(jù)了解，神農(nóng)架國家公園總面積由原國家級自然保護區(qū)704平方公里，增加到1170平方公里，占神農(nóng)架總面積的35.9%，覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村，8047戶，20325人。由單一森林生態(tài)系統(tǒng)保護，轉(zhuǎn)變?yōu)樯剿痔锖菀惑w化保護。

神農(nóng)架國家公園保護的對象具有極高的研究價值，在國際國內(nèi)具有珍稀性、代表性，保護生物物種遺傳的多樣性及生態(tài)系統(tǒng)的完整性，研究自然演替的脆弱性。柳健雄說，必須實行科學保護、科學研究、科學利用。

一是推行科學保護。頒布省級《神農(nóng)架國家公園保護條例》，實行“一園一法”管理；制定《神農(nóng)架國家公園產(chǎn)業(yè)準入正面和負面清單》，組建自然生態(tài)資源綜合執(zhí)法大隊，制定職責和權(quán)力清單。制定資源保護、生物監(jiān)測、科研科普、社區(qū)共建等80多項制度，共1200余條。建立“管理局—管理處—管護中心”三級網(wǎng)格化管理體系。組建181名專業(yè)巡護員、650名農(nóng)民管護員的資源管護隊伍，實行分區(qū)、分級、分類保護和管理。建成神農(nóng)架國家公園信息管理中心、景區(qū)游客流量預警系統(tǒng)，運用衛(wèi)星遙感、無人機、紅外線攝像等監(jiān)測手段，形成立體式保護網(wǎng)絡，實現(xiàn)生物監(jiān)測全覆蓋。投資6000余萬元，修復生態(tài)76處，約21萬平方米；啟動建設野外保護站、疫源疫病防控點、野生動物救護中心、生物多樣性監(jiān)測中心，確保自然資源管理無盲區(qū)、無死角。

二是強化科學研究。與國內(nèi)29所高校、12家科研機構(gòu)開展多領(lǐng)域課題合作研究。組建神農(nóng)架國家公園科學研究院，聯(lián)合組建“中國林科院神農(nóng)架國家公園研究院”，設立國家林草局神農(nóng)架金絲猴研究中心。實施國家和省重大科技專項研究課題5項。完成珍稀瀕危植物資源本底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)植物新種5個。開展跨區(qū)域金絲猴專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)旗艦物種神農(nóng)架金絲猴種群數(shù)量從8個增至10個，總量從1280只增至1471只，棲息地從250平方公里增至354平方公里。舉辦首屆“神農(nóng)架國家公園杯”觀鳥賽，發(fā)現(xiàn)鳥類新記錄種10種。建立神農(nóng)架資源數(shù)字化平臺。

三是堅持科學利用。堅持生態(tài)為民，科學利用，踐行綠水青山就是金山銀山理念，探索自然保護和利用新模式，發(fā)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務的需要。神農(nóng)架國家公園是國際國內(nèi)著名的生態(tài)文化體驗區(qū)、國民自然教育課堂、科研科普研學基地，采用定量、定線、定點、定時開放，為公眾感知、宣傳、保護國家公園提供公益平臺，為3.5萬當?shù)鼐用衩撠氈赂惶峁﹦?chuàng)業(yè)機會、就業(yè)崗位，為后精準扶貧時代創(chuàng)造新型業(yè)態(tài)。

四是創(chuàng)新社區(qū)建設。探索社區(qū)共建共享機制，用國家公園標識制作社區(qū)、農(nóng)戶門牌號碼，將公園文化融入社區(qū)、融入家庭，增強民眾保護意識。因嚴格保護給居民帶來生產(chǎn)生活限制，野生動物種群繁衍數(shù)量增多，時有野生動物毀壞農(nóng)作物，使居民利益受損，為紓解保護與發(fā)展的矛盾，投入資金3040.51萬元，建立生態(tài)公益性崗位、薪材替代以電代燃、獸災商業(yè)保險、候鳥遷徙補食補償、社區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶、綠色產(chǎn)業(yè)項目等生態(tài)保護補償機制、幫扶機制、發(fā)展機制。

五是開展國際合作。舉辦中國首個“文化和自然遺產(chǎn)日”活動暨中國世界自然遺產(chǎn)推進會，發(fā)表“中國《神農(nóng)架宣言》”。成立神農(nóng)架國家公園金絲猴保護基金會，接受首批捐贈400萬元。同法國普羅旺斯高地世界地質(zhì)公園等4家國外地質(zhì)公園和18家國內(nèi)地質(zhì)公園締結(jié)為姊妹公園。

柳健雄強調(diào)，下一步，神農(nóng)架國家公園將以資源保護為核心，以科學研究為重點，以科學利用為課題，以社區(qū)建設為要務，創(chuàng)新能力建設。一是抓好黨的建設，為國家公園建設提供組織保證；二是抓好制度建設，完善國家公園的治理體系，提升國家公園的治理能力；三是抓好團隊建設，為國家公園建設提供智力、技術(shù)支撐；四是抓好平臺建設，提升國家公園的研究能力、創(chuàng)新能力；五是抓好社區(qū)建設，營造國家公園和諧保護，融合發(fā)展的氛圍。高質(zhì)量完成神農(nóng)架國家公園體制試點工作，建設一個國際知名、國內(nèi)一流的國家公園。

（原題為《神農(nóng)架國家公園體制試點蹄疾步穩(wěn) 已制定資源保護生物監(jiān)測等制度80多項》）