“我們已經(jīng)落后……要知恥而后勇、知不足而求奮進(jìn)?！?/p>

“要燃燒激情、苦干實(shí)干，爭(zhēng)先進(jìn)位、再創(chuàng)輝煌。”

近日，在中共靖江市委十二屆九次全會(huì)上，履新還不滿(mǎn)兩個(gè)月的江蘇靖江市委書(shū)記張長(zhǎng)平面對(duì)群雄逐鹿的縣域競(jìng)爭(zhēng)格局，發(fā)出如此疾呼。話(huà)語(yǔ)之間透著強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感。

靖江是泰州下轄縣級(jí)市，地處長(zhǎng)江北岸，與蘇南重鎮(zhèn)江陰隔江相望。憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“第一個(gè)吃螃蟹”的勇氣，靖江曾攜手對(duì)岸的江陰創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)跨江、跨行政區(qū)域的開(kāi)發(fā)區(qū)——江陰靖江工業(yè)園區(qū)。

澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）注意到，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，靖江一度稱(chēng)雄泰州，還奪得了“江北第一縣”的稱(chēng)號(hào)。但是，輝煌只屬于昨天。近些年，靖江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“溫吞”，GDP增速放緩。官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年全年GDP 979.57億元，相比重新核算前2018年的經(jīng)濟(jì)總量不增反降，少了20多億。

不進(jìn)則退，進(jìn)得慢也是退?，F(xiàn)如今，靖江已被同屬蘇中的如皋市、啟東市、泰興市反超，就連曾相差幾個(gè)段位的小兄弟海安市、如東市也悄然將其甩開(kāi)。如此一來(lái)，靖江在全省縣域中的座次也一再下滑。

陣陣失落感襲來(lái)，靖江焉能坐得住？

“奪回泰州市第一把交椅”

今年6月20日，張長(zhǎng)平由泰州市財(cái)政局局長(zhǎng)一職，調(diào)任泰州下轄靖江市委書(shū)記。在宣布任命的靖江全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，泰州市委書(shū)記史立軍表示，“燃燒激情爭(zhēng)第一，苦干實(shí)干創(chuàng)輝煌”，這是泰州市委對(duì)靖江提出的目標(biāo)定位。在泰州全市各版塊之中，靖江具有爭(zhēng)第一的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也有爭(zhēng)第一的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

寄望靖江奪回泰州市的第一把交椅，是史立軍在板塊調(diào)研期間明確的。去年11月18日，史立軍履新泰州市委書(shū)記的首月，在調(diào)研靖江期間打了一個(gè)形象的比喻說(shuō)，現(xiàn)在靖江的發(fā)展，好比是“渡江戰(zhàn)役”打到一半，船已經(jīng)到了江中，正是風(fēng)大浪急、愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)的時(shí)候，也正是不進(jìn)則退、不進(jìn)則敗、非進(jìn)不可的時(shí)候。

因此，史立軍表示，實(shí)現(xiàn)“燃燒激情爭(zhēng)第一、苦干實(shí)干創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，靖江領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，黨員群眾加油干、拼命干，形成靖江激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展局面，“拼回靖江應(yīng)有的地位和輝煌”。

要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，干部隊(duì)伍的精氣神很關(guān)鍵。在張長(zhǎng)平履新不到一個(gè)多月之后，中共靖江市委全會(huì)召開(kāi)。在此次全會(huì)上，張長(zhǎng)平在分析新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中靖江的發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)，直指靖江“已經(jīng)落后，卻還集體無(wú)意識(shí)地?zé)o動(dòng)于衷”，并向各級(jí)干部提出“精氣神”五問(wèn)。

分別是，面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們是不是還在盲目樂(lè)觀(guān)？面對(duì)時(shí)不我待的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們是不是還在按部就班？面對(duì)項(xiàng)目招引的激烈拼搶?zhuān)覀兪遣皇沁€在坐等商機(jī)？面對(duì)亟待優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，我們是不是還在麻木不仁？面對(duì)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代使命，我們是不是還在消極應(yīng)對(duì)？

發(fā)展“失速”，跌落“千億俱樂(lè)部”門(mén)前

很明顯，靖江有些坐不住了。這是為什么呢？

直接的壓力，來(lái)自多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的放緩甚至下滑。2019年，靖江重新核定前一年的GDP基數(shù)，初步核算當(dāng)年全市GDP為979.57億元，退出了剛剛加入的GDP“千億級(jí)俱樂(lè)部”。要知道，在數(shù)據(jù)重新核定之前，靖江市2018年的GDP首次突破千億元大關(guān)。

另外，2019年，靖江一般公共預(yù)算收入66.61億元，也只增加0.9億元，是近年來(lái)增幅特別低的一年。這樣一份并不好看的數(shù)據(jù)，也影響了其在2019 年江蘇全省高質(zhì)量發(fā)展考核中的成績(jī)。

當(dāng)年的全省高質(zhì)量發(fā)展考核結(jié)果顯示，靖江在96個(gè)縣市區(qū)中列37位，較 2018 年下滑14位，在蘇中地區(qū)也只排第6位。

這些年類(lèi)似的“失落感”也常纏繞著靖江。比如，2014年，昔日“江北第一縣”靖江雖然以超過(guò)10%的高增速，完成GDP 713.5億元，但卻被同屬蘇中的啟東市、如皋市反超。

2016年，更是連泰州“一哥”之位也旁落了。那一年，靖江GDP增速突然由9.5%回落到5.7%，長(zhǎng)期跟隨的隔壁鄰居泰興以高出近一倍的增速，拿下GDP 832.91億元，相比靖江的801.75億超出31億。

三四年過(guò)去，靖江沒(méi)能打贏(yíng)“翻身仗”。沒(méi)想到，卻在2019年被曾經(jīng)不起眼的蘇中小兄弟海安、如東“甩下”——海安、如東當(dāng)年GDP雙雙破了千億，分別達(dá)到1133億、1053億。

站在千億門(mén)檻而未入，望著突然奮起的兄弟縣市絕塵而去，靖江或許不禁暗自悔恨過(guò)。好在，現(xiàn)在已警醒過(guò)來(lái)。

曾經(jīng)被譽(yù)為“江北第一市”

回憶過(guò)去，靖江曾是創(chuàng)造過(guò)輝煌的——其曾是泰州改革開(kāi)放的橋頭堡，一度號(hào)稱(chēng)“江北第一市”。

靖江，是渡江戰(zhàn)役的東線(xiàn)起點(diǎn)，被譽(yù)為“東線(xiàn)第一帆”。1949年4月21日，中國(guó)人民解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役，從靖江飛渡長(zhǎng)江，吹響了“打過(guò)長(zhǎng)江去，解放全中國(guó)”的勝利號(hào)角。

所以說(shuō)，在大多數(shù)人眼中，靖江和蘇南發(fā)達(dá)縣市一樣，有“敢為人先”的氣質(zhì)，而靖江人的血液里也流淌著不怕苦、不怕難、不怕死的基因。

早在2003年，靖江就成為第一個(gè)吃螃蟹的縣級(jí)市，成立了全國(guó)首個(gè)跨江、跨行政區(qū)域的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)，即江陰—靖江工業(yè)園區(qū)。

江蘇省政府研究室的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，到2017年，江陰-靖江工業(yè)園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值951億元，一般公共預(yù)算收入150億元，經(jīng)濟(jì)總量分別占江陰和靖江的5%、10%左右，成為江蘇全省南北合作、跨江融合發(fā)展的排頭兵。

造船業(yè)是靖江人引以為豪的新名片。上世紀(jì)70年代，靖江的造船業(yè)從造木船起步，發(fā)展到1997年，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)竟建造出了首艘1.2萬(wàn)噸的船只，開(kāi)創(chuàng)了地方船廠(chǎng)建造萬(wàn)噸船的先河。

經(jīng)過(guò)數(shù)十年的積累，靖江造船企業(yè)的生產(chǎn)能力已躍居全國(guó)造船第一方陣，奠定了全國(guó)地方船廠(chǎng)“領(lǐng)頭羊”的地位。數(shù)據(jù)顯示，2018年靖江造船完工量779萬(wàn)噸，占全國(guó)22.5%，占江蘇省52%，也就是說(shuō)，超過(guò)了江蘇全省的一半。

官方數(shù)據(jù)顯示，2008年時(shí)，靖江一般公共預(yù)算收入在全省41個(gè)縣（市）中排第8位；2012年時(shí)，靖江GDP在全省縣（市）中排第9位。至此，“融入”了蘇南發(fā)達(dá)縣市的陣營(yíng)，躋身全省縣域的“優(yōu)等生”序列。

靖江怎么辦：一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)

活在過(guò)去輝煌的夢(mèng)幻中，勢(shì)必沉淪為“沒(méi)落的貴族”。

警醒之后的靖江覺(jué)察到，新一輪加快發(fā)展的關(guān)鍵，在于解決思想觀(guān)念“高水平原地踏步”這一根本性問(wèn)題。

靖江市委書(shū)記張長(zhǎng)平表示，當(dāng)前，靖江正圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，靖江怎么干”這個(gè)主題，組織開(kāi)展新一輪思想解放大討論，動(dòng)員全市上下以刮骨療毒的姿態(tài)，找出思想觀(guān)念中的消極成分，找出“驕氣”“嬌氣”的具體表現(xiàn)，找出影響靖江高質(zhì)量發(fā)展的每塊短板，在事關(guān)靖江未來(lái)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層面，進(jìn)行一場(chǎng)全面的“精神補(bǔ)鈣”。

在張長(zhǎng)平看來(lái)，靖江加速發(fā)展最大的短板則是項(xiàng)目建設(shè)，靖江缺少龍頭型、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目。為此，張長(zhǎng)平提出，該市要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王、質(zhì)量至上”的理念，通過(guò)舉辦各種招商活動(dòng)，形成項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。通過(guò)明確目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)激勵(lì)措施，強(qiáng)化項(xiàng)目招引的壓力和動(dòng)力。

具體來(lái)說(shuō)，就是“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干”。張長(zhǎng)平說(shuō)，項(xiàng)目招引從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，人人爭(zhēng)當(dāng)招商員、服務(wù)員，走出“舒適區(qū)”拼搶項(xiàng)目，走出“辦公室”推進(jìn)項(xiàng)目,緊盯一批5億元、10億元以上重大項(xiàng)目，形成上下一條心、擰成一股繩的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，面對(duì)一些成長(zhǎng)性、帶動(dòng)性比較強(qiáng)或具有補(bǔ)缺性的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，拿出遠(yuǎn)見(jiàn)和魄力，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，不斤斤計(jì)較于眼前得失，力爭(zhēng)項(xiàng)目招引成功，盡快儲(chǔ)備一批帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目。