導(dǎo)讀

最近，一張杭州余杭區(qū)2018年招聘黨政機關(guān)儲備干部的公示名單連上各大熱搜。零零總總四五十個職位一色清北碩博畢業(yè)生，而機構(gòu)去向中其中最醒目的當屬運河、喬司等八個街道辦事處。網(wǎng)友盛贊之下，未免還有部分疑慮：高端人才去街道工作，是否大材小用？

另一則吸睛的新聞則是截至今年8月，杭州市區(qū)（不含臨安區(qū)）二手房成交量連續(xù)第五個月“破萬”，同時也創(chuàng)下了杭州二手房市場“破萬月”連續(xù)時間最長紀錄。與前兩年樓市暴漲不同，這一輪成交量放大的同時成交價格卻始終平穩(wěn)，其中低總價剛需房最為活躍。

日益增多進入杭州工作生活的青年產(chǎn)業(yè)人口成為主力：

“截至2020年7月底，杭州今年新引進35歲以下大學生的人數(shù)達到了234072人，已超過2019年全年的211913人“

更加有趣的是9月4日一早，杭州市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），對土地市場、住房貸款、稅收政策、限購政策、無房家庭認定等方面作了明確規(guī)定。其中對無房家庭的認證標準頗具玩味：

一邊收緊投資客戶需求，一邊傾向具有剛需的產(chǎn)業(yè)新人口。《通知》一改之前一刀切式的“限購限售限單身”交易限定，獨獨對30歲以上具備一定社會基礎(chǔ)與高學歷的大齡單身青年敞開了“方便之門”。

市場種種，待我們深入了解余杭后或許答案自然浮出。

壹  身為“浙江經(jīng)濟第一區(qū)“的杭州市余杭區(qū)

簡單了解下余杭，可能再也不會認為街道基層聘用清北碩士畢業(yè)生是一種“炫富”。余杭區(qū)2019年GDP收入2824.02億元，位列杭州全市各區(qū)縣之首。同期一般公共預(yù)算收入（也即我們平常所說的地方財政收入，主要以稅收收入為主）391.45億元，也為全市最高，且遠超以267.7億元位列第二的蕭山。

同樣也是2019年，余杭被評為全國投資潛力百強區(qū)、全國科技創(chuàng)新百強區(qū)、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)，被譽為“創(chuàng)新活力之區(qū)”。

縱觀余杭，轄區(qū)內(nèi)擁有“宇宙貓廠”阿里集團總部（位于五常街道）、之江實驗室（江蘇省核心科研機構(gòu)）、阿里達摩院這樣的前沿科技平臺, 被全國各地市廣泛參觀學習的夢想小鎮(zhèn)（位于倉前街道）、藝尚小鎮(zhèn)（喬司街道）、夢棲小鎮(zhèn)（良渚街道），與之對應(yīng)的是“杭州宇宙兩大宇宙中心之一”的未來科技城、臨平創(chuàng)業(yè)城、良渚文化城三個成名遠播的都市新“城”。

在這樣的產(chǎn)業(yè)布局下，余杭區(qū)年財政總收入自2015年起就以305.31億元規(guī)模超越蕭山，2019年更是達到驚人的726.47億元，形成地方財政收入391.45億元，牢牢占據(jù)“杭州財政收入第一區(qū)”的寶座。而在全國百強縣名單中，能與余杭過過手的也就是江蘇昆山（2019年完成一般公共預(yù)算收入407.3億元，略高于余杭）。

圖：2015-2018年杭州各縣市一般預(yù)算收入及支出對比

資料來源：杭州統(tǒng)計局、上海孚園研究院

表：杭州各區(qū)縣經(jīng)濟規(guī)模與財政狀況

數(shù)據(jù)來源：杭州2018年財政預(yù)算執(zhí)行報告，2018年統(tǒng)計公報，西南證券

貳  拔地而起一座宇宙中心

余杭區(qū)的發(fā)展具有明顯階段性。自2001年撤縣設(shè)區(qū)之后的近20年中，以2010年為分界點，余杭經(jīng)歷了從“郊區(qū)縣”到“國際化余杭”的巨大轉(zhuǎn)變。

從人口角度來看：

2000年到2010年，從81.78萬增長到117.03萬，增長上了43.1%；2010年到2019年人口從117.03萬人增長到189.1萬人，增長了61.58%。

截止至2019年全區(qū)常住人口189.1萬人，戶籍人口116.18萬人，戶籍人口占比為61.43%（遠低于杭州市的78%），相較2010年第六次人口普查降低了12個百分點。

2001年撤縣設(shè)區(qū)后的的余杭吹響了快速發(fā)展的號角，省市級大型項目紛紛拓展于此。并因其毗鄰杭州主城區(qū)，除重大項目的政策導(dǎo)向之外，市場端的房地產(chǎn)開發(fā)也是繁榮一片，涌現(xiàn)出大量郊區(qū)大盤，吸引了大量就業(yè)于主城而生活在郊區(qū)的人口。

可以說，余杭在這十年的發(fā)展，屬于典型傳統(tǒng)意義上的主城輻射郊區(qū)式的發(fā)展，緊密依附于主城，形成主城的“衛(wèi)星城“。在2010年前，余杭人口增量最迅速的區(qū)域基本是良渚及其周邊，年均增速在4%以上。

表：2000-2010年杭州城市常住人口數(shù)量變化情況(萬人)

資料來源：根據(jù)杭州市五普、六普人口數(shù)據(jù)整理

注：西湖區(qū)、江干區(qū)的人口數(shù)據(jù)均相應(yīng)不包括西湖風景名勝區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

奠定2010年余杭強力加速并甩開蕭山的核心動因則是馬云2008年正式簽約余杭之后啟動的淘寶城項目。當然，坊間多有傳聞風清揚先生曾經(jīng)也考慮過蕭山，可被當時意氣風發(fā)的蕭山笑意婉拒。無論故事真假，阿里總部的落戶卻是真切改變了余杭區(qū)域幾十年來“東重西輕”的城市格局。

2013年阿里西溪園區(qū)（淘寶城）一期落成后，約1.2萬名員工浩浩蕩蕩進駐余杭，這是余杭按下快進鍵的標志性事件。阿里此后和余杭全面戰(zhàn)略合作的多年間，逐步將整個集團產(chǎn)業(yè)核心全面平移到余杭。在西溪園區(qū)四期剛剛建設(shè)完工不久，總投資67億元的全球總部又緊鑼密鼓的啟動上馬，甚至之江實驗室，阿里都已深度參與組建。

總結(jié)下與阿里系有關(guān)的：

（1）南湖創(chuàng)新小鎮(zhèn)，阿里與余杭區(qū)共同開發(fā)；

（2）之江實驗室，浙江省政府、阿里巴巴與浙江大學合資；

（3）阿里巴巴西溪園區(qū);

（4）阿里達摩院；

（5）菜鳥總部；

（6）阿里云總部；

（7）螞蟻金服總部；

（8）湖畔大學；

2010年之后后，大量省市級重點項目相繼落地余杭，讓人應(yīng)接不暇，比如夢想、夢棲等一系列大家引為標桿的小鎮(zhèn)樣板。其中被市場譽為國內(nèi)四大神盤的萬科良渚文化村更是有部分實質(zhì)被包括于夢棲小鎮(zhèn)中。

良渚文化村2000年拿地，萬科為這個項目殫精竭慮，02年正式開發(fā)，04年啟動酒店建設(shè)，08年開設(shè)博物館和創(chuàng)意園區(qū)，09年配建學校和醫(yī)院，但文化村商業(yè)內(nèi)街卻因客流欠豐始終無法開業(yè)，一直到11年項目整體才開始盈利。

如果一個開發(fā)項目無法與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢同頻，自然掙錢也就不太順利。而良渚恰好生逢其時的踩在了余杭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點上，共享了區(qū)域產(chǎn)業(yè)人口持續(xù)導(dǎo)入的紅利，于是從11年才逐步成為了“現(xiàn)金?！表椖?。

所以，真正令到郊區(qū)睡城轉(zhuǎn)型為產(chǎn)城融合區(qū)的關(guān)鍵，還是在于是否有產(chǎn)業(yè)集群的進入，是否有足量的產(chǎn)業(yè)人口覆蓋。

圖：夢想小鎮(zhèn)，如今已集聚落戶創(chuàng)業(yè)項目1258個、創(chuàng)業(yè)人才12100人，吸引金融機構(gòu)982家，資產(chǎn)管理規(guī)模達2265億元。

而市場更為熟知的可能就是“未來科技城”了?？萍汲亲?010年啟動建設(shè)，當年被中組部和國資委列入全國四大科技城，并于2016年獲得全國首席雙創(chuàng)示范基地殊榮，是全省唯一入選的區(qū)域型示范基地。目前重點產(chǎn)業(yè)包含信息經(jīng)濟、健康醫(yī)療、智能制造、科技金融等板塊，相應(yīng)重點建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺有海創(chuàng)園、夢想小鎮(zhèn)、AI小鎮(zhèn)、健康谷等。

如此成就，不得不提余杭在當時撤縣設(shè)區(qū)時保留的財政獨立性令到區(qū)域在“招攬企業(yè)”上有絕對的底氣與資本，上級政府自然也就更樂意將優(yōu)質(zhì)資源導(dǎo)入具有先天優(yōu)勢的余杭。

圖：《杭州市余杭分區(qū)規(guī)劃（2017-2020）》創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺布局引導(dǎo)圖

區(qū)域重點打造的海創(chuàng)園，作為浙江省貫徹落實國家海外引才戰(zhàn)略、引進海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要舉措，于2010年7月正式掛牌。而2014年啟動、隔年開園的夢想小鎮(zhèn)，則是浙江省認定的特色小鎮(zhèn)之一（除此以外只有玉皇山南基金小鎮(zhèn)獲此認定）。圈內(nèi)笑談海創(chuàng)園是精英創(chuàng)業(yè)，夢想小鎮(zhèn)是平民創(chuàng)業(yè)，同一個世界同一個夢想。此外，2018年7月開園的人工智能小鎮(zhèn)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，目前已有阿里前沿技術(shù)研究中心、百度創(chuàng)新中心等16個創(chuàng)新主體進駐。

不過，最為有名的當屬“之江實驗室”，這是由浙江省政府、浙江大學、阿里巴巴集團共同出資，以浙大、阿里為雙核，以國內(nèi)外高校院所、央民企優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源為多點的組織架構(gòu)，以國家目標和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向、以重大科技任務(wù)攻關(guān)和大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線、以打造國家未來戰(zhàn)略科技力量為目標，匯聚及培養(yǎng)具有國際影響力的高層次人才的世界一流新型研發(fā)機構(gòu)。

余杭如此之多的產(chǎn)業(yè)平臺，需要怎樣的人才？需要怎樣吸引人才？答案呼之欲出。

因此，說了這許多區(qū)域發(fā)展大背景，相信大家對余杭擺脫傳統(tǒng)郊區(qū)發(fā)展套路的創(chuàng)新邏輯應(yīng)該把握一二。正是基于整個余杭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色、規(guī)模發(fā)展態(tài)勢，尤其是數(shù)字經(jīng)濟的爆發(fā)式增長，吸引了眾多高層次人才紛至沓來，助力陪伴企業(yè)更好地成長。

2017年，余杭區(qū)在北京大學召開就業(yè)宣講會，為清北學子共提供約100個崗位，最終有76人報道。如今再看余杭區(qū)政府網(wǎng)站的信息，“自2018年以來，已累計引進‘清北人才’116人，‘海外人才’38人”。

總結(jié)

依托余杭已有的產(chǎn)業(yè)格局，杭州政府在城西連點成面，規(guī)劃長約33公里，總面積達224平方公里的“杭州城西科創(chuàng)大走廊”。走廊東起西湖區(qū)浙江大學紫金港校區(qū)，西至臨安區(qū)浙江農(nóng)林大學，中途穿過余杭，一路串起紫金港科技城、阿里巴巴總部、未來科技城、青山湖科技城……

大走廊東端，紫金港科技城啟動建設(shè)，紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)也即將迎來斯坦福大學和伯克利大學等世界名校的創(chuàng)新研究機構(gòu)，西湖大學、阿里巴巴云計算產(chǎn)業(yè)園、獨角獸產(chǎn)業(yè)園等阿里系則全面落子云谷板塊。

創(chuàng)新要素的物理集聚持續(xù)誘發(fā)“化學反應(yīng)”，大走廊創(chuàng)新效益顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得重大突破。在阿里巴巴、螞蟻金服、中電?？档让髲娖笠I(lǐng)下，2019年“大走廊”實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值1626億元，占比達87.7%。其中，阿里巴巴集團成功創(chuàng)建國家先進系統(tǒng)芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

目前，大走廊的產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率約為全省平均水平的3倍，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比是全省的2.5倍，規(guī)上工業(yè)畝均增加值是全省的5.5倍……

千年余杭，厚積薄發(fā)。