【編者按】

習(xí)近平總書記指出，歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史這“四史”，是黨員干部的一門必修課。繼2019年全國兩會(huì)期間首度開設(shè)“政治關(guān)鍵詞”專欄、新中國成立70周年到來之際二度推出“政治關(guān)鍵詞”專欄后，澎湃新聞繼續(xù)與上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、上海市政治學(xué)會(huì)聯(lián)合開啟“四史”關(guān)鍵詞。

今天刊發(fā)“四史”關(guān)鍵詞第43篇，關(guān)鍵詞是板門店談判。

1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。6月27日，美國總統(tǒng)杜魯門命令美軍入朝。同時(shí)，美國第七艦隊(duì)入侵臺(tái)灣，公然違背開羅宣言和波茨坦公告，這是對(duì)中國的侵略。10月25日，中國人民志愿軍入朝參戰(zhàn)。

作為世界頭號(hào)強(qiáng)國，美國曾一再拒絕其盟友國家及中蘇兩國的和平建議，蓄意將戰(zhàn)線推進(jìn)到鴨綠江邊，吞并整個(gè)朝鮮。為什么在志愿軍入朝僅7個(gè)月后，美國就主動(dòng)要求談判呢？

1950年11月24日，所謂的“聯(lián)合國軍”總司令麥克阿瑟親臨前線，信心滿滿地對(duì)美第九軍軍長古爾特說：“我希望我的話可以兌現(xiàn)，就是你們可以回家過圣誕節(jié)?！碑?dāng)圣誕節(jié)來臨，“聯(lián)合國軍”正在嚴(yán)寒中陷入大潰敗。美《新聞周刊》說：“這是自珍珠港事件以來美國軍事上最大的失敗”。

杜魯門狗急跳墻，在11月30日的記者招待會(huì)上聲稱：要對(duì)中國使用原子彈。此語，“震驚”了美國的西歐盟友——1949年8月29日，蘇聯(lián)也成功地爆炸了原子彈，當(dāng)時(shí)缺乏遠(yuǎn)距離運(yùn)載工具，投送到美國有困難，投送到西歐卻容易。于是，1950年12月4日，英國首相艾德禮飛到美國，苦口婆心勸說杜魯門，兩人5天之內(nèi)連續(xù)會(huì)談5次：艾德禮希望美國早點(diǎn)從朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)抽身，以便將更多力量投入西歐，畢竟西歐才是重點(diǎn)。當(dāng)然，會(huì)談公報(bào)特別顯示了杜魯門的聲明：“希望沒有使用原子彈的必要”。

同樣“震驚”的還有廣大第三世界國家，必須防止朝鮮戰(zhàn)爭演化為第三次世界大戰(zhàn)，甚至“核戰(zhàn)爭”。于是，印度、菲律賓、阿富汗、緬甸、埃及、印尼、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、巴基斯坦、沙特阿拉伯、敘利亞和也門“亞非十三國”向聯(lián)合國提案：朝鮮戰(zhàn)爭各方通過談判，“和平解決一切現(xiàn)存問題”。1950年12月14日，聯(lián)合國通過了十三國提案。

戰(zhàn)場(chǎng)上的失敗加劇了美國統(tǒng)治集團(tuán)的內(nèi)部矛盾，主張激進(jìn)政策的麥克阿瑟被撤換?！奥?lián)合國軍”總司令麥克阿瑟要求：轟炸中國本土，封鎖中國沿海，切斷中國對(duì)外貿(mào)易，接受蔣介石軍隊(duì)入朝作戰(zhàn)?？偨y(tǒng)杜魯門卻不想事態(tài)擴(kuò)大，以免更深地陷入遠(yuǎn)東，讓蘇聯(lián)在一旁悠閑地觀戰(zhàn)，畢竟西歐才是美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)?？偹玖詈涂偨y(tǒng)的分歧公開化，麥克阿瑟經(jīng)常與總統(tǒng)唱反調(diào)，發(fā)表未經(jīng)有關(guān)方面審核的聲明，“足以構(gòu)成對(duì)現(xiàn)行國策的挑戰(zhàn)”。1951年4月11日，總統(tǒng)杜魯門決定：免去麥克阿瑟的各項(xiàng)的指揮權(quán)，任命李奇微接替他的職務(wù)。

朝鮮戰(zhàn)爭出現(xiàn)新的談判轉(zhuǎn)機(jī)，從根本上說是交戰(zhàn)雙方軍事相持局面的反映。1950年10月25日，中國人民志愿軍入朝和朝鮮人民軍并肩作戰(zhàn)，連續(xù)進(jìn)行了五次戰(zhàn)役，五戰(zhàn)五捷。到1951年6月第五次戰(zhàn)役結(jié)束，中國人民解放軍和朝鮮人民軍總計(jì)殲滅敵人23萬人。美國軍方后來公布的傷亡數(shù)據(jù)和我方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較接近：到1951年6月底為止，美軍傷亡7.88萬人，接近美軍在二戰(zhàn)中全部傷亡人數(shù)的1/3；李承晚軍隊(duì)傷亡21.2554萬人。經(jīng)過五大戰(zhàn)役，美國當(dāng)初擴(kuò)大侵朝計(jì)劃破產(chǎn)。美國國務(wù)卿艾奇遜在《朝鮮戰(zhàn)爭》一書中說：我們將中國人推向他們的邊界，“只能增加他們的力量，正如赫爾克斯將安泰摔在大地母親上一樣?！崩钇嫖⒁舱J(rèn)為：如果打算在朝鮮取得勝利，就需要再抽調(diào)六七個(gè)美國師，“但由于這場(chǎng)戰(zhàn)爭在美國極不得人心，這是辦不到的?！睂?duì)美國人來說，這是一場(chǎng)完全看不到勝利的戰(zhàn)爭。于是，美國決定坐下來談判。

交戰(zhàn)雙方坐到了談判桌前

美國作為世界頭號(hào)強(qiáng)國，怎樣把談判要求“體面”地傳達(dá)給中朝方面？

美國政府需要一個(gè)合適的人選：喬治·凱南。此人曾是美國資深外交官，著名的“遏制戰(zhàn)略規(guī)劃師”，此時(shí)凱南已經(jīng)脫掉了職業(yè)外交官身份，成為普林斯頓大學(xué)的教授。由這樣一位教授出面，無論成敗，不會(huì)損害美國政府“顏面”。

1951年5月31日，喬治·凱南會(huì)見了蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表馬立克，希望蘇聯(lián)給朝中方面帶話：?；鹫勁小?/p>

6月3日，金日成抵達(dá)北京與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談；隨后，金日成和高崗去蘇聯(lián)和斯大林會(huì)談。6月中旬，毛澤東提出“充分準(zhǔn)備持久作戰(zhàn)和爭取和談，達(dá)到結(jié)束戰(zhàn)爭”的總方針：即政治斗爭與軍事斗爭雙管齊下；爭取和，不怕戰(zhàn)，準(zhǔn)備拖；談要耐心，打要堅(jiān)決，據(jù)理力爭，直到取得公平合理的停戰(zhàn)。他還確定了談判的底線是“恢復(fù)三八線邊界”。

6月23日，蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表馬立克在聯(lián)合國新聞節(jié)目中發(fā)表演說：維護(hù)和平事業(yè)是可能的，第一個(gè)步驟是“雙方把軍隊(duì)撤離三八線”。6月25日，中國《人民日?qǐng)?bào)》社論表示，“我們中國人民完全贊同這個(gè)建議”。同日，美國總統(tǒng)杜魯門在田納西州的土拉霍馬航空工程研究中心落成典禮上宣布：美國“愿意參加和平解決的談判”。

6月30，所謂的“聯(lián)合國軍”總司令李奇微致函朝中方面：本人“奉命與貴軍談判”。7月1日，朝鮮人民軍總司令金日成、中國人民志愿軍司令員彭德懷復(fù)文李奇微，同意舉行停戰(zhàn)談判，并建議以開城為會(huì)址。

1951年7月10日上午，朝鮮停戰(zhàn)談判在開城正式舉行。朝鮮人民軍南日大將擔(dān)任朝中方面首席代表，中國人民志愿軍派鄧華和解方參加談判?！奥?lián)合國軍”的首席代表是美國遠(yuǎn)東海軍司令喬埃中將。10月25日，談判地址遷移至板門店，所以這場(chǎng)曠日持久的談判被稱為“板門店談判”。

談判雙方邊打邊談

板門店談判從1951年7月開始，到1953年7月結(jié)束，中間邊打邊談，歷時(shí)2年之久。雙方主要是解決三件事：

第一，怎樣劃定軍事分界線。朝中方面提出，以開戰(zhàn)前的三八線為軍事分界線；美方斷然拒絕，理由是美方有“?？諆?yōu)勢(shì)”，軍事分界線應(yīng)劃在朝中軍隊(duì)陣地后方。美方的無理要求當(dāng)然被朝中方面拒絕。于是，美國相繼發(fā)動(dòng)夏季攻勢(shì)和秋季攻勢(shì)。朝中方面粉碎了敵人的攻勢(shì)，共殲敵15.7萬人。期間，美軍還實(shí)施了“絞殺戰(zhàn)”，出動(dòng)大量飛機(jī)轟炸志愿軍的后勤運(yùn)輸線。我志愿軍空軍、高炮、后勤部隊(duì)進(jìn)行了反“絞殺戰(zhàn)”斗爭，建成了一條“打不爛、炸不斷的鋼鐵運(yùn)輸線”。在反“絞殺戰(zhàn)”中，中國志愿軍年輕的空軍以空中“拼刺刀”的勇氣，給美國空軍以沉重打擊，共擊落敵機(jī)330架，擊傷敵機(jī)95架。美方終于放棄幻想，1951年11月27日，交戰(zhàn)雙方?jīng)Q定以實(shí)際接觸線為界，雙方軍隊(duì)各后退兩公里為非軍事區(qū)。這條分界線與最初朝中方面的要求相差不多。

第二，怎樣實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)監(jiān)督，以及戰(zhàn)后如何限制朝鮮境內(nèi)軍事設(shè)施。1952年5月，雙方就此問題順利達(dá)成協(xié)議。

第三，怎樣遣返戰(zhàn)俘。在這個(gè)問題上雙方截然對(duì)立。朝中方面堅(jiān)持按照國際慣例和《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》遣返全部戰(zhàn)俘；美方則蓄意刁難，提出根據(jù)每個(gè)戰(zhàn)俘的“意愿”實(shí)行所謂“自愿遣返”，并以此為借口將一些戰(zhàn)俘留在美國、臺(tái)灣或李承晚政權(quán)統(tǒng)治區(qū)。

雙方在戰(zhàn)俘問題上陷入僵局，新任“聯(lián)合國軍”總司令克拉克試圖趁機(jī)“建功”。1951年10月14日，克拉克發(fā)動(dòng)了雙方談判以來最大規(guī)模的攻勢(shì)，對(duì)戰(zhàn)略要地上甘嶺實(shí)施猛烈進(jìn)攻。志愿軍依托坑道工事，使敵人付出傷亡2.5萬人的代價(jià)。

在持續(xù)兩年的打打談?wù)勚?，美國在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)投入了其陸軍的1/3、空軍的1/5、海軍的近1/2。中朝人民軍隊(duì)針鋒相對(duì)，以打促談，敵人在戰(zhàn)場(chǎng)上拿不到的東西，在談判桌上也同樣拿不到。

今日板門店。

朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定是怎樣簽署的？

1953年上半年，板門店談判的僵局終于被打破。

1953年初，杜魯門下臺(tái)，艾森豪威爾就任美國總統(tǒng)。艾森豪威爾希望盡早結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭，兌現(xiàn)他競(jìng)選時(shí)的承諾。2月22日，“聯(lián)合國軍”總司令克拉克致函朝中方面，希望先行交換傷病戰(zhàn)俘。毛澤東估計(jì)，這是艾森豪威爾上臺(tái)后的一個(gè)政策試探。

1953年3月5日，斯大林逝世。蘇聯(lián)新領(lǐng)導(dǎo)人希望穩(wěn)定國內(nèi)局勢(shì)，并緩和同西方的緊張關(guān)系。周恩來赴莫斯科參加斯大林葬禮，和蘇聯(lián)方面就朝鮮問題進(jìn)行了會(huì)談，蘇方希望盡快實(shí)現(xiàn)朝鮮停戰(zhàn)。

3月28日，朝中方面復(fù)函克拉克，同意先行交換戰(zhàn)俘，并建議恢復(fù)談判。30日，周恩來發(fā)表聲明，提議交戰(zhàn)雙方保證在停戰(zhàn)后立即遣返一切堅(jiān)持要求遣返的戰(zhàn)俘，而將其余戰(zhàn)俘轉(zhuǎn)交中立國，以保證對(duì)戰(zhàn)俘遣返問題的公正解決。6月8日，談判雙方達(dá)成戰(zhàn)俘遣返協(xié)議。至此，朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的三個(gè)問題都已談妥，只待最后簽字。

這時(shí)，李承晚跳出來，蓄意破壞停戰(zhàn)。李承晚認(rèn)為，“聯(lián)合國軍”的支持是李承晚政權(quán)“收復(fù)”整個(gè)朝鮮半島的唯一的機(jī)會(huì)，所以堅(jiān)持要將戰(zhàn)爭“繼續(xù)打下去”。李承晚集團(tuán)以“就地釋放”為名，將2.7萬朝鮮人民軍戰(zhàn)俘扣留或編入李承晚軍隊(duì)。在這種情況下，中朝方面決定推遲簽字，于7月13-27日發(fā)動(dòng)了金城戰(zhàn)役，將李承晚軍隊(duì)作為主要打擊目標(biāo)，從而有力保證了停戰(zhàn)協(xié)定能夠切實(shí)實(shí)施。

1953年7月27日，《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》終于在板門店簽字?！奥?lián)合國軍”總司令克拉克后來在回憶錄中沮喪地寫道：“我是美國歷史上第一個(gè)在沒有取得勝利的停戰(zhàn)協(xié)定上簽字的司令官。”

朝鮮戰(zhàn)爭是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后發(fā)生的第一場(chǎng)大規(guī)模國際性局部戰(zhàn)爭，是東西方兩大陣營的嚴(yán)重對(duì)抗。對(duì)新中國來說，朝鮮戰(zhàn)爭是帝國主義強(qiáng)加給中國的一場(chǎng)戰(zhàn)爭：朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美帝國主義入侵臺(tái)灣，并將戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊，這是對(duì)中國的公然侵略。對(duì)美國來說，這個(gè)世界頭號(hào)強(qiáng)國使用了除原子彈以外的所有現(xiàn)代化武器，但最終還是被迫退回到戰(zhàn)爭的起點(diǎn)，這個(gè)事實(shí)戳穿了美帝國主義不可戰(zhàn)勝的神話。正如彭德懷在抗美援朝的工作報(bào)告中所說：“它雄辯的證明：西方侵略者幾百年來只要在東方一個(gè)海岸上架起幾尊大炮就可霸占一個(gè)國家的時(shí)代是一去不返了”。從此，帝國主義不敢再輕易侵略和欺侮中國，為中國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展贏得了相對(duì)穩(wěn)定的和平環(huán)境。

（作者系中共上海市委黨校副教授）