回家，仍是中國2.9億多農(nóng)民工最殷切的歸途。

9月18日，江蘇昆山舉辦的首屆新市民生態(tài)建設公益論壇上，眾多學者重新定義了農(nóng)民工群體，稱之為流動的“新市民”、“城鄉(xiāng)兩棲者”。

《中國農(nóng)村發(fā)展報告2020》指出，2025年，中國城鎮(zhèn)化率將達65.5%。即便如此，依然有大量農(nóng)業(yè)轉移人口難以融入城市社會，“鄉(xiāng)愁”在城鎮(zhèn)化進程中“久久不退”。

事實上，這一概念轉換的背后，承載著諸多人口和社會問題，包含人口流動、生產(chǎn)生活、身份認同和人口流動導致的留守兒童、婚戀問題等。

可以說，新市民的生態(tài)建設才剛剛開始。論壇的舉辦地昆山，正是一個外來人口眾多，面臨新市民生態(tài)建設重任的地區(qū)。

究竟，新生代農(nóng)民工的群體畫像發(fā)生了怎樣的變化？如何才能使其成為名副其實的“新市民”？這些都值得探究。

新生代農(nóng)民工群體畫像：“和以前不一樣”

“2019年，全國農(nóng)民工總量為2.9億人，人數(shù)目前還在增長，但新生代的農(nóng)民工已經(jīng)和以前不一樣了?！敝袊鐣茖W院社會學研究所王俊秀博士稱，新生代農(nóng)民工發(fā)生著新的流動和更迭，“90后”、“Z世代”的農(nóng)民工已經(jīng)成為主流。

會上，王俊秀還代表課題組正式發(fā)布了《流動的“新市民”：新生代農(nóng)民工生活與心態(tài)調(diào)查報告》（后簡稱《報告》）。《報告》從社會人口學特征、家庭、工作、生活、經(jīng)濟、社會心態(tài)及未來規(guī)劃等七方面真實呈現(xiàn)了新生代農(nóng)民工群體的生存狀況。

王俊秀表示，此份報告和以往不同，以制造行業(yè)的藍領工人為主要樣本，立足全國農(nóng)民工的整體現(xiàn)狀。

基于問卷調(diào)查結果，他發(fā)現(xiàn)，從基本特征來看，農(nóng)民工中“00后”的比重也在上升，學歷為大專和本科的比例增加，整體文化水平有所提升。此外，調(diào)查對象中超過17%的人屬于城市戶口，真正生活在農(nóng)村的人口其實不到六成。這意味著，新生代農(nóng)民并非全都與城市毫無關聯(lián)。

然而，農(nóng)民工與城市之間的鴻溝，在生產(chǎn)生活、身份認同和人口流動所帶來的留守兒童、婚戀問題等方面依然突出。

澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）從報告獲悉，絕大多數(shù)調(diào)查對象平均每天的工作時間在10~12小時之間，每周工作時間在6天左右。從經(jīng)濟狀況來看，近八成調(diào)查對象表示經(jīng)濟基本獨立，但抵御風險能力較弱，“期待找到更高工資的工作”正是其頻繁更換工作的原因。在生活上，他們對當下的城市生活滿意度也處于中等偏下水平。

城市歸屬感較低，正是新生代農(nóng)民工群體從社會心態(tài)上與城市的“隔離”。從調(diào)查結果來看，近七成的調(diào)查對象認為自己是農(nóng)民工或工人，而非“新市民”或“市民”。

與此同時，澎湃新聞注意到，調(diào)查對象中父親或母親曾外出打工的人數(shù)高達八成。從留守經(jīng)歷來看，近四成調(diào)查對象有過留守兒童經(jīng)歷，且在有子女的調(diào)查對象中，子女是“留守兒童”的比重最大，占比同樣近四成。

由此可見，農(nóng)民工人口流動所帶來的留守兒童“代際傳遞”問題，非常明顯。

成為“新市民”的關鍵：更多選擇權和認同感

總體而言，新生代農(nóng)民工群體的“幸福感”仍有很大的提升空間。

在中國社會科學院社會學研究所副所長王春光看來，農(nóng)村流動人口向城市流入易、融入難，從農(nóng)村離開易、回歸難，關鍵是要彌補城鄉(xiāng)的差距，打通雙向自由流動的通道，讓這一群體可以成為“城鄉(xiāng)兩棲者”。

“其實還是選擇權的問題，當?shù)匾Ｕ希ㄞr(nóng)民工）基本權利，比如子女教育問題，這樣他們才能找到自己的位置?！蓖醮汗庹f。

人口流動在提升社會活力的同時，農(nóng)民工群體的需求層次也有了明確的變化。華東理工大學人文社會科學處副處長唐有財稱，必須要認識到權利主體的變化，“這關乎獲得感的問題，出現(xiàn)困難的時候，他們會找誰來幫助，或者哪個主體幫助更大一點？”基于相關模型分析，唐有財認為，若政府提供了比較好的幫助，那么農(nóng)民工的獲得感會增加，對政府、對城市的信任度也會提升。

同樣，復旦大學管理學院副教授、新市民產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新研究院院長褚榮偉提出，農(nóng)民工群體融入城市、加強身份認同是一個內(nèi)升互動發(fā)展的過程，必須挖掘他們怎么互動，以及如何和周圍的人和環(huán)境互動，還包括和未來的自己如何互動。

“市場化的確可以帶來資源和要素有效配置，但是并沒有去真正幫助我們完成身份信息轉化，寬容的政策和包容性的發(fā)展是更重要的?！痹谑袌龌?、工資收入等對鄉(xiāng)城移民身份認同的影響方面，褚榮偉為新市民生態(tài)建設提供了一個嶄新視角。