商務(wù)部官網(wǎng)10月9日消息，2019年立項(xiàng)的《B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者交易規(guī)則制定指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(立項(xiàng)名稱：《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則制定指南》)已完成起草工作，現(xiàn)公開征求意見。

據(jù)了解，《B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者交易規(guī)則制定指南》（以下簡稱：《指南》）是國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由北京大學(xué)、阿里巴巴（中國）有限公司、北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司和北京三快科技有限公司（美團(tuán)）起草，涉及范圍、基本原則、交易規(guī)則制定程序、交易規(guī)則分類、關(guān)鍵要素等七類。該文件規(guī)定了B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者交易規(guī)則制定時(shí)宜遵守的基本原則、程序和交易規(guī)則基本類別及關(guān)鍵要素，適用于B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者制定交易規(guī)則等相關(guān)事項(xiàng)。

在基本原則方面，《指南》提及，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者制定、修改交易規(guī)則時(shí)應(yīng)平等對(duì)待各方主體，不得利用交易規(guī)則謀取不合理的利益或確立不合理的競爭優(yōu)勢，破壞競爭秩序。

在交易規(guī)則制定程序方面，《指南》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)自身經(jīng)營內(nèi)容、組織方式確定交易規(guī)則的起草程序。在交易規(guī)則實(shí)施前七日，宜在網(wǎng)站首頁顯著位置予以公示；選擇在其他位置公示的，宜在消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者符合交易習(xí)慣或用戶查詢習(xí)慣的位置。對(duì)不符合技術(shù)發(fā)展、市場需求、平臺(tái)經(jīng)營目標(biāo)的交易規(guī)則進(jìn)行廢止，廢止交易規(guī)則的通知一般宜于正式廢止前七日在網(wǎng)站符合交易習(xí)慣或用戶查詢習(xí)慣的位置予以公示。

值得關(guān)注的是，在關(guān)鍵要素的信息核驗(yàn)披露規(guī)則方面，《指南》規(guī)定，信息核驗(yàn)披露規(guī)則的關(guān)鍵要素包括：（1）明確信息核驗(yàn)的范圍及要求；（2）規(guī)定對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者提供的經(jīng)營者身份、行政許可等信息進(jìn)行核驗(yàn)登記的流程，建立登記檔案，以及定期或不定期核驗(yàn)等；規(guī)定經(jīng)營者申訴以及平臺(tái)處理申訴的流程和期限；（3）明確對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者信息公示的督促和管理。

在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則方面，其關(guān)鍵要素宜包括：（1）規(guī)定平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者對(duì)商品質(zhì)量的擔(dān)保責(zé)任和擔(dān)保方式；（2）規(guī)定平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保的時(shí)限；（3）規(guī)定七天無理由退貨規(guī)則；（4）明確退貨時(shí)附屬品的處理規(guī)則。

《指南》指出數(shù)據(jù)信息保護(hù)規(guī)則宜參照《個(gè)人信息安全規(guī)范》GB/T35273-2020。在個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則方面，關(guān)鍵要素宜包括：（1）規(guī)定受保護(hù)的個(gè)人信息范圍，包括但不限于姓名、性別、身份識(shí)別號(hào)碼、生物信息特征、個(gè)人生活軌跡等；（2）規(guī)定個(gè)人信息刪除、個(gè)人賬戶注銷的方式；（3）規(guī)定個(gè)人信息保護(hù)的方式。對(duì)于信息收集利用規(guī)則的關(guān)鍵要素宜包括，明確平臺(tái)經(jīng)營者收集、使用個(gè)人注冊、商品交易等信息的目的、方式和范圍；（4）披露平臺(tái)經(jīng)營者使用Cookie或同類技術(shù)的方式和內(nèi)容；（5）明確平臺(tái)內(nèi)和平臺(tái)外信息共享和轉(zhuǎn)讓的方式；（6）規(guī)定對(duì)未成年人信息保護(hù)的方法；（7）明確信息泄露的補(bǔ)救和賠償措施。

此外，對(duì)于其他特殊規(guī)則，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者制定符合自身特點(diǎn)的交易規(guī)則，比如，團(tuán)購規(guī)則、特殊商品的交易規(guī)則、緊急情況下的交易管理規(guī)則等。

以下為《B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者交易規(guī)則制定指南》全文

1、范圍

本文件規(guī)定了B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者交易規(guī)則制定時(shí)宜遵守的基本原則、程序和交易規(guī)則基本類別及關(guān)鍵要素。

本文件適用于B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者制定交易規(guī)則等相關(guān)事項(xiàng)。

2、規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 35408-2017 電子商務(wù)質(zhì)量管理術(shù)語

GB/T 35409-2017 電子商務(wù)平臺(tái)商家入駐審核規(guī)范

GB/T 38652-2020 電子商務(wù)業(yè)務(wù)術(shù)語

3、術(shù)語和定義

GB/T 35408、GB/T 38652界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1　 

電子商務(wù)平臺(tái) e-commerce platform

為交易的雙方或多方提供信息發(fā)布、信息遞送、數(shù)據(jù)處理等一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交易撮合目的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

[GB/T 38652-2020,定義2.2]

3.2　 

平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者 operator on e-commerce platform

通過電子商務(wù)平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。

[GB/T 38652-2020,定義2.3.2]

3.3　 

交易規(guī)則 transaction rule

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、消費(fèi)者開展交易活動(dòng)的方式、履行的義務(wù)和限制基本權(quán)利等要求的規(guī)定，即電子商務(wù)商業(yè)實(shí)踐中所謂平臺(tái)規(guī)則。

[GB/T 38652-2020,定義8.1]

3.4　 

信用評(píng)價(jià) credit comment

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在某一時(shí)期信用狀況的記錄、分析和評(píng)價(jià)。

3.5　 

入駐規(guī)則 entry rule

電子商務(wù)中規(guī)范平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者入駐和開展經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)則。

3.6　 

商品服務(wù)保障規(guī)則guarantee rules of product and service

電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中規(guī)范平臺(tái)內(nèi)商品服務(wù)發(fā)布、銷售、營銷和信用評(píng)價(jià)等的規(guī)則。

3.7　 

權(quán)益保護(hù)規(guī)則 rights protection rule

電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中涉及到消費(fèi)者與商家權(quán)益、個(gè)人信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、爭議解決及其他與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的權(quán)益保護(hù)規(guī)則。

3.8　 

數(shù)據(jù)信息保護(hù)規(guī)則 data protection rule

電子商務(wù)活動(dòng)中關(guān)于數(shù)據(jù)信息收集、利用和保護(hù)的規(guī)則。

4、基本原則

4.1　當(dāng)事人約定優(yōu)先原則

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者在執(zhí)行本文件時(shí)，如果其設(shè)置的服務(wù)協(xié)議或者交易規(guī)則約定的條款標(biāo)準(zhǔn)高于本文件，以該設(shè)置的服務(wù)協(xié)議或者交易規(guī)則為準(zhǔn)。

4.2　中立原則

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者制定、修改交易規(guī)則時(shí)應(yīng)平等對(duì)待各方主體，不得利用交易規(guī)則謀取不合理的利益或確立不合理的競爭優(yōu)勢，破壞競爭秩序。

4.3　多方參與原則

電子商務(wù)活動(dòng)涉及多方主體，平臺(tái)交易規(guī)則是規(guī)范多方主體行為的有益補(bǔ)充，應(yīng)在公開透明的機(jī)制下保障、倡導(dǎo)、鼓勵(lì)多方參與。

4.4　適應(yīng)性原則

交易規(guī)則的調(diào)整應(yīng)當(dāng)同市場發(fā)展?fàn)顩r相符合，積極應(yīng)對(duì)市場環(huán)境的變化。

5、交易規(guī)則制定程序

5.1　流程框架

交易規(guī)則制定或修訂的流程宜包括：起草、征求意見、公示、修訂、廢止等環(huán)節(jié)。

5.2　起草

電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)自身經(jīng)營內(nèi)容、組織方式確定交易規(guī)則的起草程序。

5.3　征求意見

交易規(guī)則起草完成后，應(yīng)在網(wǎng)站主頁面和移動(dòng)端醒目位置對(duì)交易規(guī)則草案公開征求意見，并公示意見采納情況和理由，緊急情況下，涉及國家利益或者公共利益的事項(xiàng)，可以不用征求意見。

5.4　公示

在交易規(guī)則實(shí)施前七日，宜在網(wǎng)站首頁顯著位置予以公示；選擇在其他位置公示的，宜在消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者符合交易習(xí)慣或用戶查詢習(xí)慣的位置。

5.5　修訂

根據(jù)技術(shù)發(fā)展、市場需求等情況，應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)布的交易規(guī)則進(jìn)行調(diào)整和修訂。

修訂的流程宜參照5.2至5.4。

5.6　廢止

對(duì)不符合技術(shù)發(fā)展、市場需求、平臺(tái)經(jīng)營目標(biāo)的交易規(guī)則進(jìn)行廢止，廢止交易規(guī)則的通知一般宜于正式廢止前七日在網(wǎng)站符合交易習(xí)慣或用戶查詢習(xí)慣的位置予以公示。

6、交易規(guī)則分類

為保障商品和服務(wù)質(zhì)量、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場秩序，交易規(guī)則宜包含以下類別：

a)         通則；

b)        入駐規(guī)則，一般由平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)規(guī)則、信息核驗(yàn)披露規(guī)則等構(gòu)成；

c)         商品服務(wù)保障規(guī)則，一般由商品服務(wù)資質(zhì)規(guī)則、商品服務(wù)發(fā)布規(guī)則、質(zhì)量檢查規(guī)則、禁限售規(guī)則、營銷規(guī)則、信用評(píng)價(jià)規(guī)則等構(gòu)成。

d)        權(quán)益保護(hù)規(guī)則，一般由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則、爭議處理規(guī)則等構(gòu)成；

e)         數(shù)據(jù)信息保護(hù)規(guī)則，一般由個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則、平臺(tái)信息保護(hù)規(guī)則、信息收集利用規(guī)則等構(gòu)成。

f)          符合電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營特點(diǎn)的特殊規(guī)則。

7、關(guān)鍵要素

7.1　通則

通則部分是對(duì)交易規(guī)則的基礎(chǔ)性說明，宜包括如下部分：

a)         制定目的

b)        制定原則

c)         適用對(duì)象

d)        適用范圍

e)         免責(zé)聲明

f)          規(guī)則的溯及力

7.2　入駐規(guī)則

7.2.1　平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)規(guī)則

該規(guī)則應(yīng)對(duì)如下事項(xiàng)提出明確要求：

a)         平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的企業(yè)名稱、完備的市場主體營業(yè)執(zhí)照（依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行市場主體登記的除外）、行政許可信息、地址以及聯(lián)系方式；

b)        平臺(tái)入駐的條件和審核流程；

c)         平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的申請(qǐng)流程；

d)        相關(guān)資質(zhì)不符合要求的處理措施。

7.2.2　信息核驗(yàn)披露規(guī)則

該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：

a)         明確信息核驗(yàn)的范圍及要求；

b)        規(guī)定對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者提供的經(jīng)營者身份、行政許可等信息進(jìn)行核驗(yàn)登記的流程，建立登記檔案，以及定期或不定期核驗(yàn)等；

c)         規(guī)定經(jīng)營者申訴以及平臺(tái)處理申訴的流程和期限；

d)        明確對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者信息公示的督促和管理。

7.3　商品服務(wù)保障規(guī)則

7.3.1　商品服務(wù)資質(zhì)規(guī)則

該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：

a)         明確電子商務(wù)經(jīng)營者提供商品或服務(wù)的資質(zhì)要求；

b)        規(guī)定商品或服務(wù)在平臺(tái)進(jìn)行資質(zhì)備案的方式和程序；

c)         明確資質(zhì)不符合要求時(shí)的處理程序。

7.3.2　商品服務(wù)發(fā)布規(guī)則

該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：

a)         明確商品服務(wù)的發(fā)布信息，包括但不限于標(biāo)簽、說明書、外包裝等；

b)        規(guī)定發(fā)布商品服務(wù)的展示方式和宣傳要求；

c)         規(guī)定禁止發(fā)布的情形；

d)        規(guī)定對(duì)違規(guī)發(fā)布的處置措施。

7.3.3　質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)則

該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：

a)         規(guī)定檢驗(yàn)流程、檢測項(xiàng)目、樣本處理等內(nèi)容；

b)        明確檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；

c)         規(guī)定申訴、復(fù)檢等事項(xiàng)；

d)        確定檢驗(yàn)不合格的處理方式。

7.3.4　禁限售規(guī)則

該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：

a)         認(rèn)定商品交易或服務(wù)禁限售的流程；

b)        規(guī)定禁止和限制銷售商品或提供服務(wù)的情形；

c)         明確規(guī)避平臺(tái)禁限售管理措施的行為的處理方式。

7.3.5　營銷規(guī)則

該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：

a)         規(guī)定商品的價(jià)格管理、質(zhì)量控制和物流管理等內(nèi)容；

b)        規(guī)定訂單確認(rèn)、網(wǎng)絡(luò)支付、單據(jù)管理及保存等內(nèi)容；

c)         規(guī)定違規(guī)營銷行為及處理程序。。

7.3.6　信用評(píng)價(jià)規(guī)則

該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：

a)         規(guī)定信用評(píng)價(jià)的方法，評(píng)價(jià)要素包括但不限于商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、物流速度以及爭議處理情況等；

b)        明確信用評(píng)價(jià)流程及期間；

c)         明確違規(guī)利用評(píng)價(jià)規(guī)則的后果和處置措施。

7.4　權(quán)益保護(hù)規(guī)則

7.4.1　知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則

該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：

a)         規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體；

b)        規(guī)定投訴啟動(dòng)程序及平臺(tái)處理程序；

c)         明確申訴程序；

d)        規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)結(jié)果信息的公開；

e)         規(guī)定濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情形，并明確相關(guān)后果；

f)          明確在平臺(tái)內(nèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處罰措施；

7.4.2　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則

該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：

a)         規(guī)定平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者對(duì)商品質(zhì)量的擔(dān)保責(zé)任和擔(dān)保方式；

b)        規(guī)定平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保的時(shí)限；

c)         規(guī)定七天無理由退貨規(guī)則；

d)        明確退貨時(shí)附屬品的處理規(guī)則；

7.4.3　爭議解決規(guī)則

該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：

a)         規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營者提供糾紛解決服務(wù)的具體要求；

b)        規(guī)定平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者履行服務(wù)的具體要求；

c)         規(guī)定違反約定的判定標(biāo)準(zhǔn)、流程和處理方式等；

d)        明確平臺(tái)爭議解決的程序及機(jī)制；

e)         確定爭議解決費(fèi)用的承擔(dān)。

7.5　數(shù)據(jù)信息保護(hù)規(guī)則

本規(guī)則宜參照《個(gè)人信息安全規(guī)范》GB/T35273-2020。

7.5.1　個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則

該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：

a)         規(guī)定受保護(hù)的個(gè)人信息范圍，包括但不限于姓名、性別、身份識(shí)別號(hào)碼、生物信息特征、個(gè)人生活軌跡等；

b)        規(guī)定個(gè)人信息刪除、個(gè)人賬戶注銷的方式；

c)         規(guī)定個(gè)人信息保護(hù)的方式。

7.5.2　平臺(tái)信息保護(hù)規(guī)則

該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：

a)    規(guī)定平臺(tái)以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者信息保護(hù)的客體；

b)    規(guī)定平臺(tái)以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者商業(yè)秘密的定義、內(nèi)涵以及保護(hù)范圍；

c)    規(guī)定平臺(tái)以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者信息保護(hù)方式，如加密、數(shù)據(jù)庫隱藏、數(shù)據(jù)追溯等。

7.5.3　信息收集利用規(guī)則

該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：

a)         明確平臺(tái)經(jīng)營者收集、使用個(gè)人注冊、商品交易等信息的目的、方式和范圍；

b)        披露平臺(tái)經(jīng)營者使用Cookie或同類技術(shù)的方式和內(nèi)容；

c)         明確平臺(tái)內(nèi)和平臺(tái)外信息共享和轉(zhuǎn)讓的方式；

d)        規(guī)定對(duì)未成年人信息保護(hù)的方法；

e)         明確信息泄露的補(bǔ)救和賠償措施。

7.6　其他特殊規(guī)則

鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者制定符合自身特點(diǎn)的交易規(guī)則，可以制定如下規(guī)則：

a)         團(tuán)購規(guī)則；

b)        特殊商品的交易規(guī)則；

c)         緊急情況下的交易管理規(guī)則；

d)        涉及國家利益、社會(huì)公共利益的交易的適用規(guī)則；

e)         特殊形式的交易管理規(guī)則；

f)          其他符合自身特點(diǎn)的交易規(guī)則。

（原標(biāo)題：公開征求《B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者交易規(guī)則制定指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見）