近日，山東威海大水泊機(jī)場一名患抑郁癥的乘客因服藥副作用致手抖，被拒絕登機(jī)。此事引發(fā)關(guān)注。

10月14日晚，涉事航空公司春秋航空作出回應(yīng)稱，“鑒于工作人員多次安撫旅客，旅客情緒仍無法平復(fù)，基于安全因素，春秋航空勸退旅客，辦理了機(jī)票全退手續(xù)。在旅客情緒比較激動、病情不明，沒有專業(yè)醫(yī)療意見的情況下，出于對旅客本人健康和其他所有旅客飛行安全的考慮，謹(jǐn)慎地做出這一遺憾的決定。”

那么，春秋航空最終作出拒絕登機(jī)的決定是否有依據(jù)？我國《航空法》對特殊人群乘機(jī)有何規(guī)定？15日，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）采訪了相關(guān)專業(yè)人士。

有律師認(rèn)為，民用航空作為特殊的運(yùn)輸工具，在特殊人群乘機(jī)可能危及民用航空安全或者給正常乘機(jī)的其他旅客帶來危害時，有權(quán)拒絕特殊人士登機(jī)。有精神衛(wèi)生科醫(yī)師認(rèn)為，除了在患者病情不穩(wěn)定或有極端想法的情況下，航空公司等公共交通單位都不可以拒載。

澎湃新聞查詢到，《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》第三十四條規(guī)定：無成人陪伴兒童、病殘旅客、孕婦、盲人、聾人或犯人等特殊旅客，只有在符合承運(yùn)人規(guī)定的條件下經(jīng)承運(yùn)人預(yù)先同意并在必要時做出安排后方予載運(yùn)；傳染病患者、精神病患者或健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客，承運(yùn)人不予承運(yùn)。

中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮認(rèn)為，此次事件中，患有抑郁癥的旅客在同伴陪同下準(zhǔn)備乘機(jī)，因服藥副作用導(dǎo)致手抖，隨后遭到拒絕。這涉及到抑郁癥在什么程度下不允許登機(jī)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及航醫(yī)是否到場等問題。

對此，張起淮建議，輕度抑郁癥患者要做好心理上的準(zhǔn)備。若正在使用藥物，則應(yīng)服好藥物照顧好自己，以便不影響其他乘客及飛行安全；如果是中度或重度以上的抑郁癥患者，應(yīng)由家人陪伴，且在乘機(jī)前讓其醫(yī)生寫下醫(yī)囑，在必要時出示相關(guān)適宜乘機(jī)證明；若再嚴(yán)重的話，應(yīng)由醫(yī)院派醫(yī)護(hù)人員陪同，這樣就不會影響自己的行程。

張起淮還解釋，大部分機(jī)場都有機(jī)場醫(yī)院和機(jī)場航醫(yī)，有相應(yīng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)旅客出現(xiàn)異常行為時，應(yīng)由機(jī)場相關(guān)部門依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作出判斷，而不是“擅自地作出決定”。目前事情較為模糊，尤其是很難確定準(zhǔn)確的事實(shí)和病況。

張起淮稱，目前在國內(nèi)，旅客被有依據(jù)的拒載比例并不高。主要的問題仍在于我國對航空旅客，尤其是特殊旅客乘機(jī)的規(guī)定上，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏行之有效的措施和標(biāo)準(zhǔn)。

張起淮認(rèn)為，“我們應(yīng)該以人為本。新的《民法典》對人的尊嚴(yán)和權(quán)利給予了很多的規(guī)定，有關(guān)航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)則制定應(yīng)在新的《民法典》實(shí)施之前與之接軌?！?/p>

他建議，在航空公司逐漸市場化的大背景下，希望民航局能夠出臺更詳細(xì)的公共標(biāo)準(zhǔn)，航空公司也應(yīng)制定相關(guān)服務(wù)手冊，供旅客自由選擇。

湖南蜜獾律師事務(wù)所主任、律師陽曙文認(rèn)為，根據(jù)《民用航空法》第九十五條，公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)以保證飛行安全和航班正常，提供良好服務(wù)為準(zhǔn)則。所以航空公司有權(quán)利也有義務(wù)保證民用航空的安全，民用航空作為特殊的運(yùn)輸工具，在特殊人群乘機(jī)可能危及民用航空安全或者給正常乘機(jī)的其他旅客帶來危害時，有權(quán)拒絕特殊人士登記。

資深機(jī)長陳建國也表示，由于沒有判定標(biāo)準(zhǔn)，每個公司掌握的尺度不一樣。甲說可以，乙說不行。航空公司并非專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不一定配有專門鑒定精神類疾病的醫(yī)生，所以這個只能由航空公司自由裁量。

浙江醫(yī)院精神衛(wèi)生科醫(yī)師吳月靜則認(rèn)為，除外在患者病情不穩(wěn)定或有極端想法的情況下，航空公司等公共交通都部門不可以拒載；如果出現(xiàn)以上情況，航空公司應(yīng)該積極聯(lián)系患者監(jiān)護(hù)人以保障患者安全?！安灰獛в猩坨R，也不用害怕抑郁癥患者，不用特殊對待，平常心就好?！眳窃蚂o說，請公眾和媒體平常心看待抑郁癥患者，尊重患者的個人權(quán)益。