在中國企業(yè)“走出去”和中國金融進一步擴大開放的進程中，中國企業(yè)會遇到哪些金融風險？如何加強金融安全保障？ 10月19日，在由華夏新供給經濟學研究院舉辦的“中國企業(yè)‘走出去’防范金融風險專題研討會”上，與會專家學者圍繞這些問題展開討論。國務院發(fā)展研究中心研究員魏加寧認為，要設立產業(yè)振興銀行，推動銀行和企業(yè)一起走出去，一起做事，而不是讓企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)。 

以下是澎湃新聞整理的魏加寧演講精要，以饗讀者。 

國內企業(yè)“走出去”并不意味著只有到 “一帶一路”沿線國家，到非洲國家、到發(fā)達國家去也是“走出去”，尤其像日本這樣的技術強國。有些技術可能在美國學習不到，但是在日本可以學習到，甚至可能比美國的技術還好。

從上世紀60年代到90年代，日美貿易戰(zhàn)打了三十多年。美國制裁日本，日本表面上低調，但實際上，私底下暗中較勁——美國不讓我做芯片，但是制造芯片的設備我做得最好。于是，日本誕生了一大批中小企業(yè)，其中很多都是隱形冠軍，雖然并不出名，但在某些特定領域具有核心技術。

但是現(xiàn)在這些中小企業(yè)遇到了很大的問題。由于日本老齡化十分嚴重，這些家族企業(yè)面臨著沒有人接班的問題。如果不放開外資并購，這些企業(yè)連同核心技術就要消失。過去，日本政府對外資并購一直有所限制，但是現(xiàn)在不得不研究如何放開外資并購。這也是中國企業(yè)“走出去”的一個寶貴機會。

關于走出去到“一帶一路”沿線國家，我一直強調，要注意防范風險。國際政治學有一個名詞叫“不穩(wěn)定之弧”， 這個“不穩(wěn)定之弧”和我們的“一帶一路”地區(qū)要么交叉，要么重疊。沿線國家非常不穩(wěn)定，因此隨時都有可能賴賬。更重要地是，這些國家過去可能跟中國無冤無仇，將來就是為了不還我們的錢，倒向我們的敵人，我們怎么辦？

對此，我們的策略不應當與西方發(fā)達國家對抗，而應當采取合作態(tài)度。比如，積極參加巴黎俱樂部和伯爾尼協(xié)會（全稱“國際信用和投資保險人協(xié)會”）的活動，因為這些國際組織就是專門應對發(fā)展中國家債務問題的。積極加入到這些國際組織，參與規(guī)則制訂，可以提高中國的話語權。

一定要有清醒的認識，從大局上把握好中美關系。在一個好的國際環(huán)境中，我們才能夠有所作為。

我們最近提出，中國現(xiàn)在的政策性銀行不是多了，而是少了。我們主張參照過去日本興業(yè)銀行（“興業(yè)”就是產業(yè)的意思，興業(yè)銀行就是產業(yè)銀行）模式，至少設立一家“產業(yè)振興銀行”。日本的企業(yè)走出去，都是跟著一起走出去的日本的銀行去融資。如果企業(yè)單獨 “走出去”，就只能依賴國外金融機構。所以，國內的銀行要和企業(yè)一起走出去，而不是讓企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)。

走出去過程中，如何對待外資銀行？西方國家最重視“契約精神”，所以，與其打交道一定要事先簽好協(xié)議。針對危害中國金融安全的外資企業(yè)，除了必要的行政處罰外，還可以采取一些“柔性的處罰措施”，比如，由行業(yè)協(xié)會出面，做出一些規(guī)定。對于那些輕微違規(guī)的外資企業(yè)，可以讓它不能參加行業(yè)協(xié)會組織的各種活動，使其享受不到行業(yè)協(xié)會組織的對監(jiān)管部門文件的學習和解讀等，以此作為對其“不端行為”的懲罰。