【編者按】

早在南宋時期，就有“蘇湖熟，天下足”的說法，意指只要以蘇州和湖州為代表的江南地區(qū)糧食豐收，全國都不愁吃穿。從唐宋以降，江南一直是中國最富庶的區(qū)域。2019年，長三角三省一市以全國4%的國土面積、16%的人口，創(chuàng)造了全國24%的GDP。

盡管如此，長三角地區(qū)的發(fā)展也面臨著如產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、行政壁壘等問題。長三角地區(qū)的發(fā)展要想更上一層樓，一體化勢在必行。

在2018年首屆中國國際進口博覽會開幕式上，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2019年11月1日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式揭牌成立。示范區(qū)包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，面積約2300平方公里。其中，上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)，江蘇省蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，浙江省嘉興市嘉善縣姚莊鎮(zhèn)、西塘鎮(zhèn)成為“先行啟動區(qū)”，面積約660平方公里。

一年過去了，先行啟動區(qū)經(jīng)歷了怎樣的變化？一體化發(fā)展在實踐中又面臨怎樣的痛點和堵點？帶著這些問題，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）記者實地走訪調(diào)研了五鎮(zhèn)的重點項目，并就相關(guān)問題與鎮(zhèn)長展開了對話。

2019年11月1日，金澤鎮(zhèn)成為長三角綠色生態(tài)一體化示范區(qū)的先行啟動區(qū)。一時間，這個不起眼的上海西郊村鎮(zhèn)進入了公眾視野。金澤鎮(zhèn)，隸屬于上海市青浦區(qū)，地處上海市的最西端，懷擁淀山湖，位于江蘇省、浙江省與上海市的交界處，是上海唯一一個與江蘇、浙江都接壤的鎮(zhèn)。

而讓金澤鎮(zhèn)知名度進一步提升的另一個重要事件是，華為研發(fā)中心落戶金澤。今年9月，占地2400畝，投資100多億的華為研發(fā)中心也在金澤破土動工，按計劃項目將于2023年完工。這或許會成為金澤未來發(fā)展的新引擎。作為上海的四大水源地之一，金澤鎮(zhèn)的發(fā)展一直以生態(tài)保護為前提，產(chǎn)業(yè)受到限制發(fā)展。根據(jù)金澤鎮(zhèn)政府提供的數(shù)據(jù)，2019年全口徑稅收收入221633萬元，其中區(qū)級收入68355萬元。

那么，華為緣何選址金澤？金澤的未來會發(fā)生怎樣的變化？在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，金澤將如何做好生態(tài)環(huán)境保護，為上海市民提供放心的飲用水？帶著這些問題，記者專訪了金澤鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長孫茂。

澎湃新聞 王基煒 制圖

從“旅游+”到“+旅游”

澎湃新聞：金澤未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦文旅、科創(chuàng)、金融三大領(lǐng)域。在旅游方面，金澤周邊有周莊、西塘、朱家角等江南古鎮(zhèn)，上述幾個古鎮(zhèn)已經(jīng)具有相對成熟的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，金澤如何追趕？

孫茂：金澤區(qū)域面積是108.49平方公里，水域面積占25%，森林覆蓋率26%，水和濕地是金澤的特色。金澤古鎮(zhèn)有自己獨特的橋廟文化，歷史上的金澤有橋就有廟，古鎮(zhèn)現(xiàn)存宋元明清四朝古橋七座。

江南古鎮(zhèn)從外貌上看都比較像，但是在文旅產(chǎn)業(yè)的打造上卻有所不同。

傳統(tǒng)的古鎮(zhèn)都是以文旅為主：古鎮(zhèn)被開發(fā)成景區(qū)，然后游客到古鎮(zhèn)拍拍照，逛逛街，路邊的小店賣著毛豆、扎肉等小吃。金澤古鎮(zhèn)先前沒有進行旅游開發(fā)，一直是保持原生態(tài)，所以游客并不多。但也正因如此，一些名人或者文化人更傾向于來這種幽靜的古鎮(zhèn)游玩和定居。

我舉個親身經(jīng)歷的例子，有一位基金公司的高級主管就因金澤良好生態(tài)慕名而來，置業(yè)在金澤。當她第一次散步到古鎮(zhèn)，表示非常不可思議，古鎮(zhèn)沒有商業(yè)化，這是她在其他古鎮(zhèn)所看不到的。她很快在古鎮(zhèn)上設(shè)立了畫室，以畫會友，吸引了一批國內(nèi)外圈內(nèi)朋友，有來自澳大利亞、有來自日本的金融高級管理人士。她告訴我，她的這些朋友們都十分希望來金澤，發(fā)展自己的興趣，發(fā)展自己的事業(yè)，更想把辦公地方搬到金澤，組織工作會議，舉辦團建活動，融入到這里的亭臺樓閣，小橋流水。

今年我也接待了一些企業(yè)家和高管，他們來金澤后都很喜歡這里有別于市區(qū)的原生態(tài)景致。他們提出想租一套民宿，租期十到二十年，以后把高管團隊的會議放在這里開。我的態(tài)度是只要不違反規(guī)劃和保護條例，允許他們對房屋做一定的改建。原來公司喜歡在市區(qū)里高大上的辦公樓開會，但現(xiàn)在高樓看多了也審美疲勞，反而更向往到我們這些環(huán)境優(yōu)美、民風淳樸的地方來。

還有一位知名音樂家前一陣子也來到了金澤，在古鎮(zhèn)走了一圈。他的原計劃是半個小時，最后足足呆了兩個小時，看完后，第一設(shè)想就是也想把工作室搬過來。

我們很歡迎這些名人把工作室放到金澤，并不是說他們的到來會帶動多少消費，我們在意的不是這個。關(guān)鍵是名人效應(yīng)，這是第一。第二是他們的創(chuàng)業(yè)項目可以遷過來，從而給我們帶來稅收。第三，這些名人有自己的朋友圈，吸引集聚他們會給金澤的發(fā)展帶來難以估量的變化。我們要做的是保持原汁原味的古鎮(zhèn)風貌，讓景致本身去吸引高端人才和企業(yè)來金澤。

對于古鎮(zhèn)，我們傳統(tǒng)的做法都是“旅游+”，在旅游的基礎(chǔ)上去探索其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在我的想法是“+旅游”。直白點說，旅游不是金澤鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是其他產(chǎn)業(yè)的附加。以古鎮(zhèn)的景色為依托，吸引各行各業(yè)的優(yōu)秀人才來金澤。我想這就是我們有別于其他古鎮(zhèn)的模式。

華為緣何落戶金澤

澎湃新聞：現(xiàn)在談到金澤，華為是繞不過去的話題。坊間關(guān)于華為研發(fā)中心落地金澤有很多說法，請您介紹一下華為落戶金澤的經(jīng)過？華為的到來，將給金澤帶來哪些變化？

孫茂：華為青浦研發(fā)中心能選擇落地金澤，我想首要因素應(yīng)該是華為看中了我們金澤的生態(tài)環(huán)境稟賦，覺得這里的地理位置、生態(tài)環(huán)境和華為在松山湖的總部類似，這樣的生態(tài)與華為發(fā)展匹配度非常高。其次金澤地理位置優(yōu)越，金澤緊鄰江蘇、浙江，營商環(huán)境良好，交通方便，而距離上海虹橋機場僅四十分鐘車程。

今年9月27號，華為研發(fā)中心奠基，現(xiàn)在已經(jīng)進入了施工期，整個工期是三年，也就是2023年完工。

伴隨著華為的到來，金澤的變化主要體現(xiàn)在，一是高端人才的導(dǎo)入。華為青浦研發(fā)中心總建設(shè)用地2400多畝，建筑總面積約187多萬平米，總投資100多億，建成之后將導(dǎo)入3萬余名科研人才，金澤由“西勞東輸”的鎮(zhèn)成為“東才西進”的人才集聚鎮(zhèn)。

二是科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。華為的到來，為金澤的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動力，指明了新方向。華為研發(fā)中心以西，我們將打造成為西岑科創(chuàng)中心，占地約3000畝，在這里同華為一起發(fā)展高端信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，這個科創(chuàng)中心將打造成為長三角示范區(qū)重要的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。我們期待未來華為的上下游企業(yè)都能選擇這個科創(chuàng)中心，比如半導(dǎo)體研發(fā)設(shè)計總部、物聯(lián)網(wǎng)總部、無線網(wǎng)總部都能落戶在這個中心。

三是基礎(chǔ)設(shè)施的提升。華為的到來，會使金澤的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)有一個大的飛躍。上海的軌交17號線延長線已經(jīng)明確在西岑設(shè)站，華為周邊還將建造交通集散樞紐，為了讓華為高質(zhì)量發(fā)展，相應(yīng)的服務(wù)配套是必不可少，目前相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)都已經(jīng)在有序進行，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也進一步方便了我們老百姓的生活。

澎湃新聞：今年政府工作報告提到之后要利用華為“金字招牌”，瞄準相關(guān)產(chǎn)業(yè)有針對性地招商引資。請您介紹一下將如何針對性地招商引資？

孫茂：華為來了以后，好多企業(yè)都來跟我們對接。其中，文旅產(chǎn)業(yè)比較多。比如有一家企業(yè)想把一個村打造成華為的后花園，休閑娛樂的場所，給華為員工提供生活上的配套。當然，也有一些企業(yè)還沒想好具體怎么做，就先來想在示范區(qū)里占一塊地，那對于這樣的企業(yè)我們會加以限制。又比如有一家智能化企業(yè)去年跟我們簽訂了落戶協(xié)議，之后會將總部從北京搬到西岑科創(chuàng)中心。這家企業(yè)主營業(yè)務(wù)是智慧化和智能化媒體展示，可以為華為做配套。

不僅僅是企業(yè)，現(xiàn)在很多名牌高校也頻繁來金澤考察，也有意向在金澤這片熱土上建設(shè)自己的分校區(qū)。這些名校表示，考慮來金澤建校，一方面是這里面向長三角，另一方面就是在工科等學術(shù)研究上為了更好地和華為研發(fā)中心合作交流，而華為對工科生的需求也很大，芯片、半導(dǎo)體的研發(fā)制造，都離不開工科人才。

水源地金澤如何為上海市民提供放心的飲用水

澎湃新聞：金澤是上海的水源地之一，如何在大規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，保護好金澤的生態(tài)環(huán)境？

孫茂：前面也提到，水域面積占整個金澤鎮(zhèn)域面積的25%，其中金澤水庫是一級水源保護區(qū)，淀山湖周邊是二級水源保護區(qū)。金澤這些年通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)拆除等一系列工作，減少了保護區(qū)內(nèi)的企業(yè)排污口，保證了水源地的水質(zhì)達標，具體說來，包含以下幾個方面：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對于一些技術(shù)含量低的、勞動密集型的企業(yè)進行優(yōu)化調(diào)整。對于生產(chǎn)設(shè)備落后、環(huán)境污染嚴重的二級水源保護區(qū)內(nèi)企業(yè)，實行清退，關(guān)停。

二是禁止圍網(wǎng)。有河有湖的地方，肯定有漁民。我們對漁民的要求是可以在捕魚期內(nèi)捕魚，但嚴禁圍網(wǎng)，防止破壞河內(nèi)魚群可持續(xù)生長鏈。

三是取締無證的堆場、碼頭。這些地方堆放大量水泥、黃沙沒有行業(yè)標準及堆放條件，引起的揚塵不但污染空氣環(huán)境，還將影響水源。

四是河道的疏浚和保潔。這方面我們最棘手的是夏天藍藻的爆發(fā)，但是我們通過河長制巡河，切實擔負起保衛(wèi)河道的責任，加強打撈頻次，加大打撈力度。我基本一個月要去巡河兩三次，我去的都是一般人很少關(guān)注的小河。這種小河的水質(zhì)如果是干凈的，那主要河道的水質(zhì)也一定有保障。

舉措多管齊下，我們金澤的水質(zhì)就能越來越好，上海市民的飲用水安全才有保障。

澎湃新聞：成為先行啟動區(qū)一年來，金澤鎮(zhèn)發(fā)生了哪些變化？又遇到了哪些堵點和困難？

孫茂：第一個變化是快節(jié)奏，高顯示。各項工作都進入了快車道，工作節(jié)奏比原來快很多，所有的工作都是圍繞長三角一體化示范區(qū)的打造在進行。項目建設(shè)和開發(fā)的速度也變快了。比如“江南庭院、水鄉(xiāng)客廳”現(xiàn)在已經(jīng)進入了最后的國際招標階段；元蕩生態(tài)岸線貫通示范段進入收尾階段；連接青浦、吳江兩地的東航路新改建工程即將通車；2020年全面升級的環(huán)意長三角公開賽將很快亮相“青嘉吳”，其中三分之一路線在金澤范圍內(nèi)。

第二個變化是社會管理水平提高了。金澤從上海最西邊的小鎮(zhèn)，成為了長三角一體化發(fā)展示范區(qū)的中心點，金澤承接示范區(qū)紅利的各項能力得到了提升，治理水平進一步創(chuàng)新，管理標準逐步優(yōu)化，環(huán)境整潔程度也不輸市區(qū)。前面提到的西岑科創(chuàng)中心，幾年前那一帶環(huán)境還不是很理想，現(xiàn)在去看，感受就大不一樣。

第三個變化是老百姓對金澤的未來有了更多的期待。聽說華為等高端企業(yè)、項目要過來，看到這個地方確實要迎來巨大的發(fā)展，老百姓都特別高興，有了盼頭。而且示范區(qū)很多原先的斷頭路也打通了，讓我們的老百姓出行去周邊也更方便了，老百姓也應(yīng)該是地方發(fā)展的最直接受益者。

當然堵點也確實存在。

首先是就業(yè)問題。這是一項關(guān)乎民生的事，金澤迎來大發(fā)展的機遇，同時也面臨著發(fā)展“陣痛期”。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，二級水源保護等企業(yè)關(guān)停，致使一部分人員失業(yè)，特別是50歲左右的人員，再就業(yè)比較困難。如何平衡好發(fā)展中的民生問題，需要進一步綜合考量。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確實比較薄弱。雖然金澤的環(huán)境好，但是想承接大批企業(yè)和游客，目前看還有很大挑戰(zhàn)。希望示范區(qū)執(zhí)委會和市區(qū)一級，對我們能有更多的投入，光靠金澤一地的財政來完成基礎(chǔ)設(shè)施的更新，還是比較困難。

第三，目前鎮(zhèn)里的土地比較緊缺。我們現(xiàn)在基本上是通過減量化騰籠換鳥來獲得用地指標。面向長三角一體化發(fā)展，金澤迎來的是巨大的機遇，我們也將在空間利用的效益上多做提升，讓金澤獲得更大的發(fā)展。

第四，公共配套服務(wù)有待完善。目前金澤教育和醫(yī)療的資源比較少。特別是醫(yī)療，青浦最近在朱家角引入了蘭生復(fù)旦青浦分校和紅房子醫(yī)院，但從金澤到朱家角，還是有一定的距離。百姓就近就醫(yī)，十分不便。金澤有良好的教學硬件條件，但是距離高質(zhì)量的教育水平還有一定差距。

近年來金澤的外來人口不斷增加，在帶動了經(jīng)濟發(fā)展的同時也加大了社會管理的壓力。另外，新導(dǎo)入的人口以科創(chuàng)、金融、教育等服務(wù)業(yè)為主，如何與原有居民更好地融合，也考驗我們的社區(qū)建設(shè)和治理能力。我們要做好整體布局、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、制定規(guī)劃，運用好市場化機制，更好地擔負使命實現(xiàn)發(fā)展。