企業(yè)選址是一項長期投資，是事關(guān)企業(yè)投資成敗的關(guān)鍵要素。因此，投資之前一定要做好盡職調(diào)查。近日，記者接到湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)一民營企業(yè)投訴：因選址問題，企業(yè)幾次瀕臨停工停產(chǎn)、甚至走向解散破產(chǎn)的境地，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略全部被打亂。事情到底是怎樣的？記者前往涉事企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。

事件緣起：響應(yīng)“綠心”規(guī)劃進(jìn)行搬遷

金炬精工制造（湖南）有限公司（以下簡稱“金炬公司”）是一家民營企業(yè)，同時也是一家高新技術(shù)企業(yè)，公司原址在長沙市雨花區(qū)。

“公司創(chuàng)辦于2000年，搬遷前，公司有幾年為國家納稅達(dá)500萬元以上?！苯鹁婀径麻L賀彪告訴記者。

2018年12月底，長沙市“綠心”保護(hù)加速。2018年，長沙市政府工作報告明確提出加強“綠心”保護(hù)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全部退出?！拔覀兤髽I(yè)剛好屬于退出的工業(yè)項目之一，需要進(jìn)行緊急搬遷?！辟R彪說。后來，金炬公司緊急搬遷到寧鄉(xiāng)市藍(lán)月谷地段的海信寧鄉(xiāng)基地園區(qū)，并與海信長沙市電子商務(wù)有限公司（以下簡稱“海信公司”）簽訂了《廠房租賃合同》。金炬公司利用這次契機(jī)，在寧鄉(xiāng)市金玉園區(qū)簽約投資額約2億元、占地50畝，建設(shè)“金炬工業(yè)設(shè)計與精工制造集成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”，計劃2025年左右達(dá)到年產(chǎn)值30億元以上，成為上市公司。

“寧鄉(xiāng)市經(jīng)開區(qū)也給我們推薦過很多地方，但我最終還是看中了海信寧鄉(xiāng)基地園區(qū)，因為它是國企，還是上市公司?！惫径麻L賀彪回憶。

讓金炬公司沒想到的是，這次“想當(dāng)然”的選址決定，卻埋下了重大隱患：本是臨時性的生產(chǎn)過渡期，卻讓這家民企經(jīng)歷了一場“生死劫”。

引發(fā)糾紛：抗疫物資生產(chǎn)遇阻

今年面對突如其來的疫情，金炬公司為省內(nèi)外多家知名企業(yè)趕制醫(yī)用制氧機(jī)、自動口罩機(jī)、核酸檢測設(shè)備等關(guān)鍵零部件。

據(jù)賀彪介紹，春節(jié)期間，公司就接到很多抗疫物資訂單。公司2月13日組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“當(dāng)時趕制抗疫物資訂單是一項政治任務(wù)，有些要我們墊資并在7天內(nèi)完成?！笨偨?jīng)理肖昭回憶當(dāng)時的緊迫情形。賀彪聽聞后二話不說立馬組織人員、調(diào)配設(shè)備投入生產(chǎn)。

正當(dāng)金炬公司如火如荼趕制抗疫物資時，卻遭遇海信公司寧鄉(xiāng)基地從2月23日起的多次斷電。與此同時，金炬公司的抗疫訂單有約定的交貨日期，不能違約。情況十萬火急！公司法務(wù)部主管、總經(jīng)理、董事長多次與海信公司寧鄉(xiāng)基地主管譚光雄進(jìn)行交涉。

交涉無果，金炬公司不得不向?qū)庎l(xiāng)經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、寧鄉(xiāng)市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，后在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、干預(yù)下，中間又?jǐn)鄶嗬m(xù)續(xù)恢復(fù)了供電。

“斷斷續(xù)續(xù)地供電很影響工作進(jìn)度，員工是計件報酬，這嚴(yán)重影響了員工收入，導(dǎo)致很多員工離職了?！辟R彪說。

3月9日，譚光雄再一次給公司斷電，至今沒有恢復(fù)通電。

經(jīng)寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)無效，金炬公司只好選擇再次搬遷，先把部分產(chǎn)品委托其他工廠加工，再把一些設(shè)備有序撤離。其間，又遭到海信公司寧鄉(xiāng)基地干擾。

3月14日，金炬公司將組裝好的產(chǎn)品發(fā)給客戶時，遭到阻攔。3月22日，為避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大，公司計劃將生產(chǎn)設(shè)備及物資搬離至另一廠房，又遭阻攔，導(dǎo)致公司無法投入生產(chǎn)經(jīng)營，陷入進(jìn)退兩難的境地。

賀彪表示，多次斷電、阻擾出進(jìn)、又遭涉嫌欺詐或勒索行為，最后迫使公司停工停產(chǎn)，致公司每日經(jīng)濟(jì)損失約14萬元。至今已造成2000多萬元的損失。

爭議焦點：廠房續(xù)租各執(zhí)一詞

那么，出租方為什么要對承租方金炬公司斷電、阻攔出進(jìn)大門呢？

10月22日，記者來到海信公司寧鄉(xiāng)基地園，譚光雄介紹，海信公司長沙基地是以“海信長沙電子商務(wù)有限公司”的名義與金炬公司旗下的湖南晶炬鈑金科技有限公司簽訂了《廠房租賃合同》。其中，合同約定租賃期限為：2018年12月27日起至2019年12月26日。

譚光雄承認(rèn)自己對上述公司斷電，但強調(diào)是為了維護(hù)出租方的合法權(quán)益。租賃已到期，對方安全整改沒有到位，他們給金炬公司發(fā)了函，表示不再續(xù)租。他強調(diào)，自己從來也沒有承諾過要續(xù)租。

“租賃快到期時，我們還經(jīng)常商量續(xù)租事宜，今年疫情期間還一起探討如何做好廠區(qū)防疫的問題。”金炬公司總經(jīng)理肖昭告訴記者。

出租方提出的不予續(xù)租的主要理由系安全整改問題，金炬公司認(rèn)為完全是借口。從金炬公司提供給記者的董事長、總經(jīng)理日志表明：寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)組織多次協(xié)調(diào)會，會上談到續(xù)租問題，特別是談到安全整改問題時，安監(jiān)部門明確表示不屬于“一票否決”的情況。當(dāng)時，經(jīng)開區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人問續(xù)租可否商量？譚光雄回答可以商量。

目前，對于廠房是否續(xù)租，雙方各執(zhí)一詞。

意外發(fā)現(xiàn)：維權(quán)期間曝出“案中案”

金炬公司后將譚光雄以上的行為，以涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪、敲詐勒索罪分別向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案。公安機(jī)關(guān)不予立案，金炬公司又通過復(fù)議、訴訟要求司法機(jī)關(guān)對譚光雄進(jìn)行刑事追責(zé)。由于賀彪屬于殘疾人創(chuàng)業(yè)，他把情況反映到省殘聯(lián)。金炬公司總經(jīng)理肖昭告訴記者，續(xù)租協(xié)商期間也是復(fù)工生產(chǎn)抗疫物資期間，他與譚光雄多次溝通。金炬公司又把這一情況反映到省防疫督察組。

金炬公司在維權(quán)過程中意外發(fā)現(xiàn)：海信公司長沙基地涉嫌一起嚴(yán)重的非法用地及違章建筑案。金炬公司從寧鄉(xiāng)市自然資源交易網(wǎng)站上看到：海信寧鄉(xiāng)基地園區(qū)第一批土地56513平方米（84.77畝）的網(wǎng)上掛牌報價時間是今年4月7日上午8時起。剩余的非法占用土地至今未見進(jìn)入招、拍、掛程序。而海信長沙公司的《工程竣工標(biāo)志牌》上顯示，開工日期是2016年11月10日，竣工日期是2018年3月17日。據(jù)寧鄉(xiāng)市自然資源局提供的（2017）政國土字第133號《湖南省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收審批單》上面顯示，該宗土地在2017年1月13日前屬于農(nóng)用地性質(zhì)。又據(jù)來自民事法庭卷宗（案號：（2020）湘0124民初1978號），海信長沙電子商務(wù)有限公司提供的寧開建規(guī)（建）字第201666號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，顯示發(fā)證日期是2016年11月8日。

“由此可知，該宗土地還屬于農(nóng)用地的時候，海信公司就已經(jīng)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，海信公司長沙基地不僅涉嫌非法占用農(nóng)用地，用地程序上也涉嫌嚴(yán)重違法。”賀彪介紹。

10月22日，記者到寧鄉(xiāng)市自然資源局進(jìn)行核實，辦公室主任鄧志告訴記者，局里對寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的用地情況不熟，要記者找經(jīng)開區(qū)自然資源分局了解、核實。記者來到寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，負(fù)責(zé)宣傳的一謝姓負(fù)責(zé)人接待了記者。他告訴記者，自己對情況不是很熟悉，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人在開會、培訓(xùn)，要求記者留下電話號碼，次日答復(fù)。

然而，截至記者發(fā)稿，一直未得到經(jīng)開區(qū)的回復(fù)。金炬公司與海信公司長沙基地的續(xù)租爭議而牽連出的一系列問題，記者將持續(xù)關(guān)注。

（原題為：《寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)一民企遭遇選址“沼澤”》）