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全球城市觀察︱爭議聲中,雅典啟動(dòng)“歐洲最美步道”改造
希臘首都雅典正在進(jìn)行一項(xiàng)大型城市改造計(jì)劃,通過修建步道和自行車道,將多個(gè)文化古跡與雅典中心城區(qū)連接,用綠蔭、長椅代替機(jī)動(dòng)車道,鼓勵(lì)人們通過雙腳感受這座古都。該計(jì)劃名為“The Great Walk of Athens”(“雅典大步行街”)。
包括巴黎、巴塞羅那、波哥大在內(nèi),許多城市都在通過類似的計(jì)劃推動(dòng)慢行城市,其最有力的推動(dòng)者往往是當(dāng)?shù)厥虚L,雅典也不例外?!癎reat Walk”的理念最早于2019年由市長競選人Kostas Bakoyannis提出,他表示,希望打造出一條“歐洲最美步道”。Bakoyannis當(dāng)選后,于今年5月正式啟動(dòng)了為期6個(gè)月的試點(diǎn)階段。
試點(diǎn)階段,雅典市中心將修建一條6.8公里長的步道和自行車道,途徑雅典衛(wèi)城、普拉卡老城區(qū)等主要景點(diǎn)。比如原本六車道的Panepistimiou大街將被改為兩車道,人們可以沿著這條路慢行,感受路旁壯觀的新古典主義建筑。
但5個(gè)月過去,各種問題頻現(xiàn)。步道上新種植的樹未能形成綠蔭,一些樹木已經(jīng)枯死。某些路段新刷的慢行道出現(xiàn)了褪色。更糟糕的問題是交通擁堵,特別是市中心,Great Walk啟動(dòng)后,擁堵更嚴(yán)重了。
從理念上看,Great Walk與巴黎、波哥大等城市的改造計(jì)劃基本一致,一面為機(jī)動(dòng)車出行設(shè)置“障礙”,劃定限行區(qū)、減少車道和停車位,一面改善慢行基建,鼓勵(lì)人們轉(zhuǎn)變出行方式。
雅典的中心城區(qū)就被劃為了限行區(qū),出臺(tái)了多個(gè)交通管制措施。除了消防車、急救車或是在中心城區(qū)工作或居住的人以外,普通車輛需要預(yù)訂停車位后才能進(jìn)入,違例者將被罰款150歐元(約合人民幣1189元)。
最近,雅典自由撰稿人Yannis Orestis Papadimitriou在CityLab上撰文分析了Great Walk的幾大爭議點(diǎn)。
盡管出臺(tái)了交通管制措施,但交通部門警力有限,未能對(duì)車流量進(jìn)行有效管控。新冠疫情后,相較于公共交通等人員密集的封閉空間,人們更愿意駕駛私家車出行。更多的車流量涌入有限的機(jī)動(dòng)車道,一度造成巨大混亂。7月底,在受到公眾強(qiáng)烈反對(duì)后,雅典將部分慢行道“撤回”,恢復(fù)為機(jī)動(dòng)車道。
慢行道的景觀設(shè)計(jì)和建材選擇也受到爭議。樹木和灌木叢大量干枯,一些人認(rèn)為是樹種選擇失當(dāng),也有人認(rèn)為是綠化維護(hù)人手有限。慢行道中設(shè)置的長椅大多是金屬材質(zhì),并不適合夏季高溫炎熱的雅典。
這也引發(fā)了另一個(gè)爭議點(diǎn)——項(xiàng)目的透明度。無論是項(xiàng)目籌備階段還是試點(diǎn)階段啟動(dòng)后,雅典官方并未留足時(shí)間與商界代表、社區(qū)團(tuán)體溝通對(duì)話。實(shí)際上,Great Walk原計(jì)劃于今年7月啟動(dòng),但新冠疫情期間,多個(gè)歐洲城市臨時(shí)進(jìn)行了交通改革計(jì)劃,Great Walk也“提速”了兩個(gè)月。
一些反對(duì)派認(rèn)為,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、建材供應(yīng)商的選擇和預(yù)算并不透明,人們并不了解這條步道從經(jīng)濟(jì)上考量是否“劃算”。一位本地建筑師表示,盡管雅典確實(shí)需要解決交通擁堵和空氣污染,但Great Walk的失利加速了人們對(duì)慢行城市的疑慮。
市長Bakoyannis在最近的一次采訪中表示,Great Walk“部分成功部分失效”。目前市議會(huì)尚未決定,六個(gè)月的試點(diǎn)階段結(jié)束后是否續(xù)期。





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