持續(xù)11天的新一輪巴以沖突已經(jīng)?；?，但對于巴以雙方以及整個世界來說，都沒有輕松的感覺，更無對持久和平的奢望。?；鸷罂酀暮推剿坪踔皇谴舜螞_突與下一輪沖突之間的間歇，巴以關(guān)系、尤其是屢遭以色列軍事重創(chuàng)的加沙地帶，儼然已經(jīng)成為一座沖突周期性爆發(fā)的活火山。

自2000年以色列總理沙龍強行進入阿克薩清真寺引發(fā)第二次“巴勒斯坦大起義”以來，美國在推動中東和平進程方面的無所作為，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）、巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)三者之間的復雜矛盾不斷趨緊，都使巴以和談陷入了困局，而2011年以來的“阿拉伯之春”則進一步導致巴以問題在中東事務中日趨邊緣化。

2009、2014、2021年三次較大規(guī)模的加沙戰(zhàn)事都遵循了相同的邏輯：以色列在猶太定居點（背后核心是領(lǐng)土問題）、耶路撒冷等問題上的激進行為給哈馬斯的激進反應提供口實；以色列不僅對哈馬斯還以數(shù)十倍的報復性打擊，同時也使巴以和談的環(huán)境蕩然無存；而美國尤其是特朗普政府對巴以和談基礎(chǔ)的顛覆性破壞，更使巴以和談的國際環(huán)境遭到致命打擊。

聯(lián)合國安理會242號和338號決議是巴以和談的基礎(chǔ)所在，亦即以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都建立擁有完全主權(quán)、獨立的巴勒斯坦國。但是，殘酷的現(xiàn)實在于，巴以關(guān)系已經(jīng)陷入了沖突周期性爆發(fā)的怪圈，追求和平的理性總是被激進和暴力的沖動所取代。盡管筆者對此也深感困惑，但還是試圖從近代以來國際與地區(qū)格局演變的視角，對巴以問題的復雜性以及逐步被邊緣化的過程進行分析，并對導致巴以問題困境的原因進行思考。

國際與地區(qū)格局的演進與巴以問題的復雜化

把巴以問題放到一戰(zhàn)以來國際格局演進的進程中加以觀察，可以發(fā)現(xiàn)巴以問題是近代以來國際格局和中東地區(qū)格局演變的產(chǎn)物，而每次國際格局和中東地區(qū)格局的變化都導致了巴以問題復雜化。

（一）一戰(zhàn)至二戰(zhàn)期間：英法瓜分中東與巴勒斯坦問題的緣起與易手。

在20世紀初至二戰(zhàn)結(jié)束，在中東的西線，即地中海東岸的黎凡特地區(qū)（也稱新月地帶，即大敘利亞地區(qū)和伊拉克地區(qū)），主要是英法爭奪并分割黎凡特和阿拉伯半島邊緣地帶；在東線則是英國和俄羅斯共同爭奪伊朗。

巴勒斯坦問題的產(chǎn)生是英法宰割黎凡特地區(qū)的產(chǎn)物：1916年塞克斯-皮科協(xié)定，英法對新月地帶進行瓜分；1917年英國通過《貝爾福宣言》，英國支持猶太人在巴勒斯坦建立“猶太人的家園”，巴勒斯坦問題開始產(chǎn)生；根據(jù)1920年《圣雷莫協(xié)定》，英國對伊拉克、約旦和巴勒斯坦實行委任統(tǒng)治；法國對敘利亞和黎巴嫩實行委任統(tǒng)治。1921年伊拉克獨立；1943年敘利亞和黎巴嫩獨立，1946年約旦獨立。

巴勒斯坦是英國實行委任統(tǒng)治中最為失敗的地區(qū)，英國在支持猶太和阿拉伯之間搖擺不定，最終把問題移交給聯(lián)合國，事實上是巴勒斯坦問題的主導權(quán)從日薄西山的大英帝國手中轉(zhuǎn)移到新的世界霸主美國手中。回看這段歷史，西方列強圍繞黎凡特地區(qū)的種種骯臟交易，是導致巴勒斯坦問題不斷復雜化的根源。

（二）冷戰(zhàn)時期前期（1945—1979）：美蘇兩大陣營在中東的對抗、四次中東戰(zhàn)爭、埃及與以色列建交與巴以問題的復雜化。

在冷戰(zhàn)期間，中東的美國陣營主要是“北層國家”伊朗和土耳其以及親西方的君主制國家沙特等；蘇聯(lián)陣營主要是南方的阿拉伯國家，如埃及、伊拉克、敘利亞、阿爾及利亞等。當然有些國家有變化，如1958年革命前的伊拉克追隨美國，后受蘇聯(lián)影響大；埃及先親蘇后親美。而阿以沖突尤其是四次中東戰(zhàn)爭都深受這種體制制約。

中東地區(qū)格局的最大變化是1967年戰(zhàn)爭，阿拉伯國家戰(zhàn)敗失地導致阿拉伯民族主義衰落，使阿以沖突逐步向巴以沖突轉(zhuǎn)換，而埃及1979年和以色列單獨媾和揭開了巴勒斯坦問題在阿拉伯世界邊緣化的序幕。在此期間，阿以沖突的重大事件包括：1948、1956、1967、1973年四次中東戰(zhàn)爭；1964年巴解組織誕生；1967年戰(zhàn)爭以色列占領(lǐng)約旦河西岸、西奈半島、戈蘭高地和耶路撒冷，重創(chuàng)阿拉伯國家，領(lǐng)導巴勒斯坦解放事業(yè)的泛阿拉伯民族主義一蹶不振；1967年和1973年聯(lián)合國通過第242號和338號決議，成為解決巴以問題的基礎(chǔ)性文件；1970年巴解組織與約旦的“黑九月事件”（約旦把巴解組織驅(qū)逐出境），巴解組織與阿拉伯國家矛盾加??；1978年美國主持埃及和以色列對話的戴維營會談，1979年埃及和以色列建交。

（三）冷戰(zhàn)中后期（1979—1989）冷戰(zhàn)體制松動、美蘇在中東均遭遇深刻挫折、阿拉伯世界分化、哈馬斯產(chǎn)生標志著巴勒斯坦內(nèi)部發(fā)生分化，都導致巴勒斯坦問題進一步復雜化。

1979年，蘇聯(lián)發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭并深陷阿富汗戰(zhàn)爭；伊朗伊斯蘭革命推翻美國支持的巴列維王朝，使伊朗從親美走向反美。中東形勢變化導致阿拉伯世界分裂加劇，并使巴勒斯坦問題更加復雜：兩伊戰(zhàn)爭導致阿拉伯世界分化，如敘利亞支持非阿拉伯國家伊朗；兩伊戰(zhàn)爭使阿拉伯世界對巴勒斯坦問題的關(guān)注下降，海灣地區(qū)在中東政治中的地位上升；巴勒斯坦內(nèi)部分化開始，巴解組織開始承認以色列的生存權(quán)，而1987年哈馬斯誕生，標志著巴勒斯坦內(nèi)部分化的加劇，即巴解代表的世俗民族主義與哈馬斯的伊斯蘭主義之間的分化，雙方圍繞建國方案和斗爭方式的矛盾日益凸顯。

（四）海灣危機到 “9.11”事件（1990—2001）：美國確立中東霸權(quán)，中東和平進程雖曾取得重大進展，但最終功虧一簣。

海灣戰(zhàn)爭后，國際與中東地區(qū)格局的變化主要表現(xiàn)為：蘇聯(lián)解體和海灣戰(zhàn)爭后美國獨霸中東，美國依靠“西促和談，東遏兩伊”的政策主導中東事務；美國與伊斯蘭激進勢力的矛盾激化，“基地”組織因美國軍隊長期進駐沙特與美國對抗，直至2001年“9.11”事件爆發(fā)；海灣戰(zhàn)爭導致阿拉伯世界進一步分裂，時任巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)主席阿拉法特在海灣戰(zhàn)爭中支持伊拉克總統(tǒng)薩達姆是巴解組織在阿拉伯世界進一步被孤立的原因。

在此背景下，中東和平進程經(jīng)歷了從進到退的變化。首先，美國推動的中東和平進程取得重大進展。1991年西班牙馬德里會議召開，1993年《奧斯陸協(xié)議》確立“兩國方案”和“土地換和平”的原則；1994年，巴勒斯坦加沙地帶和約旦河西岸部分城市實現(xiàn)自治，巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）成為自治政府的執(zhí)政黨。其次，以色列總理拉賓遇刺后，以色列右翼勢力崛起使中東和平進程面臨嚴峻挑戰(zhàn)。1994年2月，猶太極端分子殘殺巴勒斯坦人的“希伯倫慘案”；1995年拉賓遇刺；2000年9月，以色列利庫德集團領(lǐng)導人沙龍強行進入阿克薩清真寺，引發(fā)了持續(xù)近四年之久巴勒斯坦第二次起義。再次，在巴勒斯坦方面，隨著巴以和談啟動，哈馬斯從事暴力活動、反對巴以和談，與巴解組織矛盾加劇。2000年以后，由哈馬斯不斷制造自殺性襲擊事件，以方加大了對巴激進派別的打擊力度，頻繁實施“定點清除”行動，巴以關(guān)系進入持續(xù)至今的惡性循環(huán)

（五）從“9.11”事件到“阿拉伯之春”爆發(fā)（2001—2011）：在小布什時期美國中東戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向反恐，奧巴馬時期美國尋求從中東戰(zhàn)略收縮；美國推動中東和平進程走向江郎才盡。

在國際格局和地區(qū)格局方面，“9.11”事件后，美國中東戰(zhàn)略的重心發(fā)生變化，反恐成為美國中東戰(zhàn)略重點，美國錯誤發(fā)動了2001年阿富汗戰(zhàn)爭和2003年伊拉克戰(zhàn)爭，反恐和民主作為美國中東戰(zhàn)略的兩大相輔相成的主題，使美國的軟硬實力受到重創(chuàng)；奧巴馬上臺后，基于重振遭到伊拉克戰(zhàn)爭和金融危機重創(chuàng)的美國實力，從中東收縮、緩和與伊斯蘭世界的關(guān)系；2003年后伊核問題成為美國面臨的另一中東難題。

在中東和平進程方面，小布什政府和奧巴馬政府都力圖推動中東和平進程，但已經(jīng)明顯力不從心并收效甚微。2007年召開的巴以問題安納波利斯會議失敗，美國推動中東和平進程已經(jīng)江郎才盡。

在巴勒斯坦方面，其突出的問題是內(nèi)部矛盾更加突出。2004年阿拉法特去世后和2005年以色列軍全面撤出加沙地帶后，巴解與哈馬斯分裂不斷加劇：2006年1月，哈馬斯贏得巴勒斯坦第二屆立法會選舉勝利，引發(fā)巴政壇地震；2006年3月哈馬斯單獨組建自治政府；2006年6月，哈馬斯宣布不再執(zhí)行巴以?；饏f(xié)議，以色列借機發(fā)動大規(guī)模軍事行動，造成數(shù)百名巴勒斯坦人喪生。

2007年3月，巴民族聯(lián)合政府成立，但是兩派之間的分歧并未得到解決，雙方的暴力沖突反而愈演愈烈。2007年6月，哈馬斯從法塔赫手中武力奪取了加沙控制權(quán)。巴民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯宣布解散哈馬斯領(lǐng)導的聯(lián)合政府，同時組建新的聯(lián)合政府，巴勒斯坦陷入了約旦河西岸由法塔赫控制，加沙由哈馬斯控制的嚴重分裂。

在這一時期，巴以沖突的新特點已經(jīng)形成，即以色列與哈馬斯之間的沖突模式形成。2008年6月，在埃及的調(diào)解下，以色列與哈馬斯達成了為期半年的?；饏f(xié)議，但雙方均未嚴格執(zhí)行；12月20日，哈馬斯宣布不再延長到期的?；饏f(xié)議，并向以色列發(fā)動襲擊，以色列旋即對加沙發(fā)動“鑄鉛行動”，直至2009年1月18日才告結(jié)束。巴以沖突的間歇式爆發(fā)模式由此形成。

（六）2011年“阿拉伯之春”以來：美國謀求從中東戰(zhàn)略收縮，地區(qū)主要阿拉伯國家核心關(guān)切轉(zhuǎn)移，導致巴勒斯坦問題日趨邊緣化；而特朗普政府在巴以問題上的嚴重倒退為新沖突爆發(fā)不斷累積條件。

在奧巴馬時期，美國政府始終面臨“阿拉伯之春”與中東戰(zhàn)略收縮之間的矛盾：“阿拉伯之春”的發(fā)生尤其是埃及等盟友政權(quán)倒臺、利比亞戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭、“伊斯蘭國”異軍突起，都導致美國在中東陷入戰(zhàn)略猶豫，即主觀上抽身中東的戰(zhàn)略訴求與中東地區(qū)格局劇變之間的矛盾，使美國抽身中東的戰(zhàn)略欲罷不能、進退失據(jù)。

在奧巴馬時期，巴以問題已經(jīng)被嚴重邊緣化?！鞍⒗骸笔拱⒗畤肄D(zhuǎn)型和地緣政治博弈成為中東事務的核心，地區(qū)國家對巴以問題的關(guān)切嚴重下降；2012年第67屆聯(lián)合國大會給予巴勒斯坦聯(lián)合國觀察員國地位，引起以色列強烈不滿；2013-2014年，美國推動巴以雙方舉行的華盛頓和平談判無果而終。與此同時，伊核協(xié)議成美國主要關(guān)切，達成伊核協(xié)議成為奧巴馬執(zhí)政第二任期力圖打造的外交遺產(chǎn)。

在特朗普時期，美國中東政策的核心是在繼續(xù)戰(zhàn)略收縮、減少投入的情況下，通過遏制伊朗整合在奧巴馬時期日漸疏遠的盟友關(guān)系，重點強化美國與沙特和以色列的盟友關(guān)系，使其在遏制伊朗、反恐等領(lǐng)域承擔更多任務和成本，進而增強美國對中東事務的主導權(quán)。

涉及巴以問題的政策內(nèi)容包括：首先，美國在巴以問題上采取明顯偏袒以色列的政策，企圖強推解決巴以問題的所謂“世紀協(xié)議”，其中包括承認耶路撒冷為以色列首都，承認以色列對戈蘭高地擁有主權(quán)；承認以色列對約旦河西岸部分領(lǐng)土的主權(quán)；在巴勒斯坦建國問題上，美國擬建立一個解除武裝、沒有軍隊，即主權(quán)不完整的巴勒斯坦國，這完全顛覆了巴以和談的基礎(chǔ)。其次，推動阿拉伯國家與以色列建交，分化阿拉伯世界。2020年~2021年，阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹和摩洛哥與以色列實現(xiàn)關(guān)系全面正?；⒗澜缬纱诉M一步分裂，在巴以問題上聯(lián)合的能力和意愿遭到嚴重削弱。

對巴以問題陷入困境的幾點冷思考

（一）大國關(guān)系陷入僵局、大國協(xié)調(diào)失靈是巴以問題僵持難解的國際體系根源

當前美俄在中東的大國博弈呈現(xiàn)出“美難退、俄難進”的復雜局面，俄美進退乏力的狀況使雙方在中東的博弈，以及它們各自與中東力量的關(guān)系呈現(xiàn)出亦敵亦友、非敵非友的復雜局面，進而使美俄及地區(qū)力量圍繞中東事務尤其是諸多熱點問題的分化組合更加混亂，并導致熱點問題久拖不決。

當前，巴以問題面臨的嚴重困境之一在于如何消化特朗普的遺產(chǎn)。特朗普政府在巴以問題上顛覆巴以和談基礎(chǔ)、拋棄已有的中東和平機制，企圖把所謂的“世紀協(xié)議”強加給巴勒斯坦，是導致巴以和平機制被邊緣化的重要原因之一。

從拜登政府對此輪巴以沖突的政策來看，其縱容以色列，以及在聯(lián)合國安理會給達成共識制造障礙的做法，都嚴重破壞了聯(lián)合國安理會在呼吁巴以停止暴力、實現(xiàn)和平方面的作用，也不利于其他主體和其他機制發(fā)揮作用。這也反映了當今國際秩序和全球治理面臨的困境，也就是舊秩序失靈，新秩序難以建立的困境。

（二）矛盾叢生的地區(qū)格局和盤根錯節(jié)的地區(qū)大國關(guān)系無助于巴以問題的解決

在美國對中東事務主導能力下降的背景下，沙特、伊朗、土耳其和以色列等地區(qū)強國為尋求自身安全，不斷擴張地區(qū)影響力，進而導致地區(qū)國際關(guān)系的劇烈分化重組。

當前中東地區(qū)的主要矛盾包括：首先，沙特和伊朗之間的民族矛盾、教派矛盾、爭奪地緣政治主導權(quán)的矛盾；其次，土耳其與沙特爭奪中東地區(qū)領(lǐng)導權(quán)和伊斯蘭世界領(lǐng)導權(quán)的矛盾；再次，阿拉伯國家與以色列關(guān)系正?；瘜е掳⒗澜邕M一步分裂，巴勒斯坦很難再寄望阿拉伯國家在巴勒斯坦問題上采取統(tǒng)一政策，越來越多的阿拉伯國家和伊斯蘭國家與以色列建交恐將成為巴勒斯坦無法規(guī)避的現(xiàn)實。

（三）泛阿拉伯民族主義的不斷衰落是巴勒斯坦問題日趨邊緣化的根源之一

近代以來，阿拉伯世界的民族主義一直有兩種形態(tài)，一種是追求阿拉伯統(tǒng)一的泛阿拉伯民族主義，另一種是追求各自利益的地方民族主義（亦即“國家民族主義”如埃及民族主義、敘利亞民族主義），這也恰恰是阿拉伯民族統(tǒng)一性和地方性特征并存的反映。

泛阿拉伯民族主義由盛轉(zhuǎn)衰是“阿以沖突”變成“巴以沖突”，以及巴勒斯坦在巴以斗爭中更加艱難和孤立的根源之一。

在20世紀五六十年代，泛阿拉伯民族主義也是阿拉伯國家對抗以色列的思想武器，在1948、1956、1967年的三次中東戰(zhàn)爭中，埃及、敘利亞作為重要的“前線國家”都是阿拉伯民族主義的代表。泛阿拉伯民族主義希望通過阿拉伯民族的統(tǒng)一來實現(xiàn)巴勒斯坦問題的解決，而巴勒斯坦民族解放運動也多聽命于泛阿拉伯民族主義領(lǐng)袖埃及的領(lǐng)導。

20世紀五六十年代是泛阿拉伯民族主義高漲的時期，埃及的納賽爾主義、敘利亞和伊拉克的復興黨民族主義構(gòu)成泛阿拉伯民族主義的代表，阿拉伯統(tǒng)一運動的最高成果即1958-1961年埃及、敘利亞和伊拉克的短暫統(tǒng)一，即“阿拉伯聯(lián)合共和國”（簡稱“阿聯(lián)”），但很快因矛盾分歧而解散。

除此之外，其他阿拉伯統(tǒng)一的嘗試也屢遭失敗。1963年4月，阿拉伯復興社會黨在敘利亞和伊拉克掌權(quán)后，埃及、敘利亞、伊拉克宣布組建阿拉伯聯(lián)邦的決定，但未等協(xié)議生效便宣告失敗。1969年卡扎菲（Muammar Muhammad Abu Minyar al-Gaddafi）發(fā)動軍官革命后，嘗試推動埃及、利比亞、蘇丹三個非洲阿拉伯國家的統(tǒng)一，但因1970年9月納賽爾逝世而受挫；此后，卡扎菲提出的埃及、敘利亞、利比亞組建“阿拉伯共和國聯(lián)邦”（1971年）、埃及和利比亞合并（1972年）、利比亞與突尼斯組建“阿拉伯伊斯蘭共和國”等計劃均以失敗告終。

20世紀60年代末期以來，泛阿拉伯民族主義日趨衰落，其主要標志性事件包括：1967年第三次中東戰(zhàn)爭中阿拉伯國家慘敗，伊斯蘭復興運動的興起，伊斯蘭主義和泛伊斯蘭主義對阿拉伯民族主義構(gòu)成嚴重沖擊；1970年約旦驅(qū)逐巴解組織的“黑九月”事件；1979年埃及與以色列單獨媾和導致阿拉伯世界嚴重分裂，埃及退回到維護自身利益的埃及民族主義；1980-1988年兩伊戰(zhàn)爭導致阿拉伯世界圍繞支持伊拉克和伊朗發(fā)生分裂；1990-1991年海灣危機和海灣戰(zhàn)爭，阿拉伯世界進一步分裂，幾乎宣告了阿拉伯民族主義的死亡；2003年伊拉克戰(zhàn)爭，薩達姆的復興黨政權(quán)覆滅；2011年以來的“阿拉伯之春”，阿拉伯世界走向嚴重的碎片化。

正是伴隨泛阿拉伯民族主義的衰落，巴勒斯坦問題在阿拉伯世界的重要性日趨下降；而阿拉伯國家出于自身利益的“國家民族主義”的上升，使巴勒斯坦問題已經(jīng)難以成為阿拉伯民族和阿拉伯國家的共同事業(yè)，不斷有阿拉伯國家與以色列建交或關(guān)系正?；彩欠喊⒗褡逯髁x衰落的表現(xiàn)。

（四）巴勒斯坦民族主義的不成熟使巴民族解放運動存在著巨大的局限性

巴勒斯坦民族主義具有混合性、混沌性和搖擺性的特點。在19世紀末至20世紀20年代，當時并不存在以巴勒斯坦獨立建國為目標的巴勒斯坦民族主義，它主要依附于泛阿拉伯民族主義、大敘利亞民族主義而存在。20世紀30年代至二戰(zhàn)結(jié)束，才有了相對清晰的巴勒斯坦民族主義，但在二戰(zhàn)后（1945—1979），巴勒斯坦民族主義很快又轉(zhuǎn)向泛阿拉伯民族主義，并深受埃及等國家的影響而缺乏自主性。1979年埃及與以色列建交后，當泛阿拉伯民族主義衰落和阿拉伯世界不斷分裂之際，巴勒斯坦被阿拉伯國家所忽視甚至排擠，巴勒斯坦民族主義處境艱難。

巴勒斯坦民族主義的歷史局限性及其消極影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，巴民族主義上層精英的家族矛盾嚴重削弱了巴民族團結(jié)。巴民族主義組織主要掌握在家族手中，嚴重削弱了其領(lǐng)導能力和民眾基礎(chǔ)。

第二，巴民族主義的民眾基礎(chǔ)薄弱。由于權(quán)貴階層掌握巴民族主義的主導權(quán)，其影響力主要限于城市地區(qū)，從而使其缺乏社會下層尤其是農(nóng)村民眾的認同和支持，導致巴民族主義無法與猶太復國主義組織抗衡。巴民族主義組織缺乏社會底層認同的歷史局限性，恰恰埋下了日后伊斯蘭激進組織哈馬斯崛起，并向巴民族權(quán)力機構(gòu)發(fā)起挑戰(zhàn)的歷史伏筆，哈馬斯的社會基礎(chǔ)恰恰在于巴民族主義組織未能掌握的底層民眾。

第三，巴民族主義缺乏足夠的獨立性，巴民族主義一直未能徹底擺脫泛阿拉伯民族主義和地方阿拉伯民族主義的制約，一直寄望于通過泛阿拉伯團結(jié)或“大敘利亞統(tǒng)一”來解決巴勒斯坦問題。這種局面一直延續(xù)到戰(zhàn)后，20世紀50～60年代巴民族主義再度從戰(zhàn)前尚未成熟的巴勒斯坦民族主義轉(zhuǎn)向泛阿拉伯民族主義，在歷經(jīng)多次失敗和挫折后才在阿拉法特領(lǐng)導下成立“巴勒斯坦民族解放組織”，并重新轉(zhuǎn)向巴勒斯坦民族主義，但依然無法擺脫地區(qū)大國的控制。

（五）泛伊斯蘭主義能夠向巴勒斯坦提供一定支持，但難以發(fā)揮實質(zhì)性作用

泛伊斯蘭主義產(chǎn)生于近代，其核心主張是所有穆斯林都屬于一個“穆斯林共同體”——烏瑪，號召全世界穆斯林聯(lián)合起來，擁戴一位共同的哈里發(fā)，建立一個超國家、超民族、超地域的伊斯蘭國家。二戰(zhàn)后的伊斯蘭主義已經(jīng)不同于歷史上以重建哈里發(fā)制度為目標的泛伊斯蘭主義，而主要體現(xiàn)為加強伊斯蘭國家間團結(jié)、互助與合作的“新泛伊斯蘭主義”，其典型組織形式是伊斯蘭合作組織。

在伊斯蘭合作組織歷次首腦會議上，耶路撒冷地位、被占領(lǐng)土問題、巴勒斯坦問題等都是伊斯蘭合作組織的核心議題。伊斯蘭合作組織首腦會議發(fā)表的公報多次呼吁伊斯蘭國家采取集體行動，制止以色列擴建定居點和在耶路撒冷修建隔離墻。

但是，伊斯蘭合作組織的作用更多體現(xiàn)在輿論和道義支持、經(jīng)濟援助等方面，很難對巴勒斯坦問題產(chǎn)生實質(zhì)性的影響，存在著口號多、形式多和辦法少、行動少的特點。其原因包括：

首先，伊斯蘭合作組織作為當代泛伊斯蘭主義的代表，其成員國政治與社會制度、經(jīng)濟發(fā)展水平各異，尤其是伊斯蘭世界內(nèi)部矛盾嚴重，都很難使其成為統(tǒng)一的政治組織；其組織機構(gòu)松散、效率低下、缺乏足夠約束力、財政困難等因素，也使其影響力大打折扣。

其次，推行泛伊斯蘭主義的國家之間矛盾重重，限制了伊斯蘭合作組織的影響。沙特、埃及、伊朗、土耳其等國家雖都不同程度地推行泛伊斯蘭主義，但由于國家自身特性和目標不同，又呈現(xiàn)出各取所需的不同特點；它們之間的復雜矛盾也嚴重削弱了伊斯蘭合作組織的凝聚力和影響力。

當然，以色列右翼勢力的強硬政策、巴勒斯坦哈馬斯的激進立場和政策，同樣是導致巴勒斯坦問題陷入困境的重要根源，但由于媒體對這些問題多有介紹和評述，加之篇幅所限，本文不再對其進行贅述。

當前，新一輪巴以沖突的戰(zhàn)火已停息，巴以雙方也許能夠保持一段時間的冷和平，但這并不意味著沖突的結(jié)束。在未來，只有直接或間接卷入沖突的各方尤其是巴以雙方，真正訴諸文明與文化的自省與反思，真正摒棄孕育沖突和暴力的偏見，實現(xiàn)精神的解放與真正的和解，巴以沖突的悲劇才會落幕。

“中東睿評”是上海外國語大學中東研究所劉中民教授的專欄，堅持現(xiàn)實性、理論性、基礎(chǔ)性相結(jié)合，以歷史和理論的縱深回應現(xiàn)實問題。